中國企業(yè)在全球化道路上快速奔跑的同時(shí)，也正在挑起一些利益者的敏感神經(jīng)。美國眾議院情報委員會(huì )8日發(fā)布報告稱(chēng)，中國通信企業(yè)華為和中興通訊“對美國國家安全構成威脅”，建議美國政府避免使用這兩家公司的設備。
專(zhuān)家認為，此次美國拿國家安全作為擋箭牌的背后，實(shí)質(zhì)上是擔憂(yōu)這兩家中國企業(yè)會(huì )影響到本土企業(yè)的市場(chǎng)份額。面對美國頻繁舞動(dòng)的“貿易保護”大棒，中國企業(yè)在走出去時(shí)需要采取更為靈活的戰術(shù)，學(xué)會(huì )策略性的談判，面對詰難積極應對。
美眾院指控華為、中興威脅其國家安全
美國眾議院情報委員會(huì )日前公布調查報告草案稱(chēng)，華為技術(shù)有限公司與中興通訊股份有限公司的設備可能被用來(lái)針對美國民眾進(jìn)行間諜活動(dòng)，給美國國家安全帶來(lái)風(fēng)險。報告建議美國政府應避免使用這兩家公司的設備，美國企業(yè)也應尋找可替代華為與中興通訊的電信設備供應商。
美國眾議院情報委員會(huì )從2011年11月開(kāi)始著(zhù)手對華為和中興通訊進(jìn)行調查，理由是所謂“擔心中國政府可能會(huì )將這兩家公司售出的電信系統和設備變?yōu)樵诿绹就吝M(jìn)行間諜活動(dòng)的工具”。該項調查持續了近一年時(shí)間。
針對美國眾議院的報告，華為和中興通訊相繼發(fā)表聲明予以駁斥。兩家電信設備企業(yè)均表示，美方的報告與事實(shí)完全不符，純屬空穴來(lái)風(fēng)，毫無(wú)根據。美國此次進(jìn)行的所謂安全調查并沒(méi)有按照公平公正的市場(chǎng)標準來(lái)進(jìn)行，其本質(zhì)目的就是阻撓中國企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)。
外交部發(fā)言人洪磊10月8日也回應說(shuō)，中國電信設備制造商是遵循市場(chǎng)規則進(jìn)行運營(yíng)，美國應該拋開(kāi)成見(jiàn)，努力促進(jìn)貿易經(jīng)濟交往。
中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所上海分所所長(cháng)孔華威向記者表示，美眾院針對華為、中興通訊發(fā)布的報告是美國的國家行為，是在亨廷頓的“文明沖突論”框架下的美國國家行為。美國國際貿易委員會(huì )等相關(guān)機構的設立以及權力設置，只是這種國家行為的實(shí)施而已。預計今后這類(lèi)事情還會(huì )越來(lái)越多。
上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心信息部主任龔柏華認為，美國眾議院發(fā)布的報告，從宏觀(guān)上看可能是一場(chǎng)綜合政治、法律、競爭對手的攪局，在一定程度上配合美國大選。
貿易保護成中企全球化新壁壘
“近幾年中國企業(yè)不斷崛起，跨國企業(yè)也在隨之增加，中興通訊和華為更是躋身于全球一線(xiàn)市場(chǎng)。這次美國的做法其實(shí)印證了其對中國高科技、高附加值產(chǎn)品的畏懼和防范�！惫ば挪侩娦叛芯吭焊笨偣こ處熽惤饦蚍Q(chēng)。
作為全球知名的電信設備企業(yè)，華為是繼瑞典愛(ài)立信之后的全球第二大路由器、交換器及其他電信設備的生產(chǎn)商。中興通訊目前也位列行業(yè)第五名。
在陳金橋看來(lái)，美國的電信市場(chǎng)飽和度高、競爭者多，面對這樣的環(huán)境，華為和中興通訊在擴張之路上很容易挑起當地利益者的神經(jīng)�！爸信d通訊和華為此次在美受阻看似是一件孤立事情，但其實(shí)是連續事件中的一環(huán)，美國以后還會(huì )戴著(zhù)有色眼鏡，為保護本國利益，找出各種理由拒絕中國企業(yè)�！标惤饦蚍Q(chēng)。
正是在美國的“貿易保護”思維下，華為近年來(lái)在美國市場(chǎng)曾屢遭挫折。2008年，華為與貝恩資本聯(lián)合競購美國3COM公司未能成行。2011年，華為被迫接受美國外國投資委員會(huì )的建議，撤銷(xiāo)收購3Leaf公司特殊資產(chǎn)的申請。2011年10月，美國商務(wù)部阻止華為參與國家應急網(wǎng)絡(luò )項目招標等。
復旦大學(xué)計算機科學(xué)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)王曉陽(yáng)表示，美國此次限制華為、中興的一個(gè)借口即威脅其國家安全，這其實(shí)涉及數據保護和信息安全問(wèn)題，也凸顯出他們對這些內容非常敏感，而且針對中國的防范意圖也很明顯�！凹僭O美國的邏輯成立，那美國的互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )設備、軟件及終端等在全世界的滲透，顯然危及到了很多其他國家的國家安全�！币晃籌T觀(guān)察人士說(shuō)。
“走出去”要更為靈活和講究策略性
除了在美國電信市場(chǎng)外，中國企業(yè)近年來(lái)在全球化道路上也遭遇著(zhù)其他方面的各種“貿易保護”挑戰。例如美國商務(wù)部10日作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補貼行為等。
專(zhuān)家指出，中國企業(yè)在“走出去”的道路上遭遇阻礙，想要根本解決的路還很漫長(cháng)，需要大量的溝通協(xié)調工作。中國企業(yè)的海外擴張盡管被動(dòng)，但不能不去努力爭取。
龔柏華表示，針對越來(lái)越多的“貿易保護”挑戰，中國企業(yè)在融入全球市場(chǎng)進(jìn)程中，需要熟悉和駕馭國際貿易規則，同時(shí)企業(yè)和相關(guān)政府部門(mén)在一定國際場(chǎng)合發(fā)出自己的聲音，據理力爭。從長(cháng)遠考慮，跨國企業(yè)需要大力改革，強調“競爭中立”概念。
陳金橋建議，中國企業(yè)在進(jìn)入歐美市場(chǎng)時(shí)，需要采取更為靈活的戰術(shù)，通過(guò)代理或者和當地企業(yè)合作，更好地利用法律規則，避免正面硬碰硬。同時(shí)，企業(yè)在海外應學(xué)會(huì )策略性的談判，不宜全面開(kāi)花，可采用局部包圍方式。
另外，中國企業(yè)海外受阻未來(lái)將變?yōu)橐环N常態(tài)化，標的也會(huì )變大，運用好法律訴訟是一門(mén)必修的功課。