如何在嚴峻形勢下，穩定外貿，為企業(yè)減負增效、輸送成長(cháng)動(dòng)力，青島海關(guān)立足自身職能，尋求突破點(diǎn)，一系列動(dòng)作為外經(jīng)貿發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。據青島海關(guān)統計，1-8月份，青島海關(guān)監管進(jìn)出口貨運量3.24億噸，同比增長(cháng)11.5%。
支持擴大口岸開(kāi)放度，區域上找突破
青島海關(guān)從監管改革入手，通過(guò)在山東省內推行多點(diǎn)報關(guān)、省外推行區域通關(guān)監管模式，放大了口岸的集群效應。
炘源晶光伏科技（洛陽(yáng)）有限公司是一家集太陽(yáng)能電池組件設計、生產(chǎn)和銷(xiāo)售于一體的綜合型公司。適用區域通關(guān)后，公司免卻了以往多次裝運的繁瑣，貨物可以從工廠(chǎng)直接進(jìn)入碼頭前沿，直接辦理通關(guān)、驗放等手續，不需要再進(jìn)入海關(guān)監管場(chǎng)站，不需集港排隊。據公司進(jìn)出口部吳經(jīng)理測算，采用區域通關(guān)之后，企業(yè)物流成本至少節省了20%。
目前，內地90%以上的企業(yè)采用多點(diǎn)報關(guān)模式，而1-8月份以來(lái)，青島關(guān)區區域通關(guān)貨運量達到2341萬(wàn)噸，貨值47.6億美元，同比分別增長(cháng)92.9%和46.7%。
優(yōu)化保稅港區發(fā)展，能量上找突破
在青島前灣港保稅港區，海關(guān)將分類(lèi)通關(guān)、24小時(shí)通關(guān)、分送集報、集約查驗等優(yōu)惠政策集中打包給企業(yè)，使單個(gè)集裝箱平均物流成本由原來(lái)的600-800元降低到200元左右，通關(guān)時(shí)間由3天縮短至1天甚至更短。
而直通關(guān)監管模式在區內的推行，更是將口岸與海關(guān)特殊監管區域打通，簡(jiǎn)化了通關(guān)手續，推動(dòng)了港區物流高速運轉。
此外，開(kāi)通滿(mǎn)洲里鐵路轉關(guān)模式，將原來(lái)經(jīng)青島港轉運的二次轉關(guān)模式簡(jiǎn)化為一次申報、直接到達的模式，為企業(yè)節約成本、提高運力，拓寬了俄羅斯及東北亞的采購貨源。
今年8月，啟運港退稅這一新模式在青島海關(guān)推行。在啟運港退稅模式下，符合條件的企業(yè)，在貨物集港報關(guān)后，當天就能辦理完轉關(guān)放行手續，可以在內支線(xiàn)船離開(kāi)青島之前就申領(lǐng)退稅證明聯(lián)。預計政策實(shí)施后，僅青島港每年將有超過(guò)1萬(wàn)標箱、約20萬(wàn)噸出口貨物享受到提前辦理出口退稅的優(yōu)惠政策。
提高口岸通關(guān)效率，時(shí)間上找突破
青島海關(guān)致力于從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程上下功夫，科學(xué)設計流程、順暢通關(guān)鏈條。
從事代理報關(guān)工作多年的青島海沃國際貨運代理有限公司報關(guān)經(jīng)理王海青說(shuō)："以分類(lèi)通關(guān)為例，我手中的單子現在大約有80%以上可以直接通過(guò)海關(guān)'綠色'通道審核放行，效率非常高。"
王海青所講的分類(lèi)通關(guān)，實(shí)際上是指貨物進(jìn)入海關(guān)申報系統后，由海關(guān)風(fēng)險管理系統做出風(fēng)險高低的"診斷"，根據不同的風(fēng)險指數被分別處理，低風(fēng)險貨物快速放行，高風(fēng)險貨物重點(diǎn)分析，實(shí)現了管得嚴，通得快。
不僅如此，8月1日起，作為全國海關(guān)12家通關(guān)無(wú)紙化試點(diǎn)，青島海關(guān)對海運出口貨物實(shí)行通關(guān)無(wú)紙化改革，在此模式下，海關(guān)以電子單證數據傳輸取代傳統的紙質(zhì)單證流轉，企業(yè)不需往返海關(guān)進(jìn)行申報。實(shí)施第一個(gè)月，電子單量3304票，節省了企業(yè)往返遞交紙質(zhì)單證的時(shí)間，申報至放行縮短3.5小時(shí)。
促進(jìn)加工貿易轉型升級，"新"字上找突破
針對轄區船舶、飛機制造等行業(yè)的特點(diǎn)，青島海關(guān)貼近服務(wù)，優(yōu)化監管模式，支持山東省內企業(yè)利用保稅政策發(fā)展高端制造業(yè)。推行服務(wù)外包保稅監管模式，支持濟南建設服務(wù)外包名城和青島早日躋身服務(wù)外包示范城市。推進(jìn)加工貿易內銷(xiāo)便利化，對符合條件的企業(yè)實(shí)行"先行內銷(xiāo)、集中補稅"的簡(jiǎn)化審批手續，支持企業(yè)開(kāi)拓國內國外兩個(gè)市場(chǎng)。簡(jiǎn)化深加工結轉、外發(fā)加工審批流程，鼓勵延長(cháng)國內增值鏈。
監管服務(wù)集約化，"省"字上找突破
為讓企業(yè)輕松上陣，海關(guān)做了多種嘗試，為企業(yè)把效益"省"出來(lái)。山東轄區貴金屬加工、首飾制造及電子部品生產(chǎn)企業(yè)眾多，其進(jìn)口的料件及出口的成品多為通過(guò)空運進(jìn)出境的小件貨物。但由于保稅港區與流亭機場(chǎng)之間分屬兩個(gè)不同的海關(guān)現場(chǎng)，以往這些小件貨物的進(jìn)出口均需通過(guò)轉關(guān)方式，租用經(jīng)備案的監管車(chē)輛運輸，往往造成一輛整箱貨車(chē)只拉幾公斤貨物的運力浪費現象。青島海關(guān)因此推出監管袋直通模式，把監管對象由以前的整車(chē)轉向現在的一個(gè)個(gè)獨立的監管袋，只要監管袋及其施加上的電子封志在兩個(gè)設關(guān)地點(diǎn)之間保持完好無(wú)損，即可確定監管袋中所裝貨物的途中安全，也不再需要租用監管車(chē)輛來(lái)裝載，讓企業(yè)得到更多的實(shí)惠。
此外，青島海關(guān)運用高科技手段實(shí)施不開(kāi)箱查驗、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)監管等"無(wú)干擾"監管。建立重大項目主動(dòng)服務(wù)工作機制。開(kāi)通"12360"服務(wù)熱線(xiàn)，搭建統一、優(yōu)質(zhì)、高效的海關(guān)客服平臺。堅決執行停收報關(guān)單收、付匯證明聯(lián)和退稅聯(lián)打印費、報關(guān)單條碼費及海關(guān)監管手續費5項收費政策，切實(shí)幫助企業(yè)減負增效。