“我這套70多平方米的住房是2008年按每平方米800多元的價(jià)格購買(mǎi)的，真是沾了政策的光！”在位于湖南岳陽(yáng)市區楓橋湖的四化建經(jīng)濟適用房小區內，李多福興奮地告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“我下崗多年，愛(ài)人又沒(méi)有工作，全家每年收入不到1.5萬(wàn)元。如果沒(méi)有政府的保障房政策，一家人不知在哪里安身�！�
　　素稱(chēng)“湘北門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)的岳陽(yáng)市，轄有六縣(市)、六區，總人口548萬(wàn)人，其中城鎮人口252萬(wàn)人，中心城區92萬(wàn)人，人均居住面積32.35平方米。雖然總體上看，人均住房面積高于全國平均水平，但據統計，全市目前還有約4.5萬(wàn)戶(hù)家庭住房十分困難。他們主要為特困企事業(yè)單位職工、進(jìn)城務(wù)工農民、因身體殘疾等特殊原因而無(wú)生活來(lái)源的社會(huì )低收入階層。
　　李多福只是岳陽(yáng)市保障房收益者的一個(gè)縮影。岳陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局住房保障科科長(cháng)陳曉波告訴記者，經(jīng)過(guò)多年努力，岳陽(yáng)市已基本形成廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和棚改安置房“四位一體”住房保障體系。而充分利用住房公積金支持保障房建設，是岳陽(yáng)市為突破保障房建設資金困局所做的有益嘗試。事實(shí)上，9月中旬，岳陽(yáng)市獲住房和城鄉建設部、財政部等部委批準，成為湖南擴大利用住房公積金支持保障性住房建設的試點(diǎn)城市�！�
　　岳陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(cháng)范安輝告訴《經(jīng)濟參考報》記者，資金一直是保障性住房建設的大難題。岳陽(yáng)市充分利用住房公積金支持保障性住房建設。岳陽(yáng)市有較為充裕的資金規模。全市每年歸集額都達到了10億元以上，總額已突破70億元，近五年內到期的沉淀資金有27.3億元。在保證資金安全、保證職工貸款和支取的前提下，有較大規模的住房公積金資金可以用于支持保障性住房建設。且岳陽(yáng)市住房公積金中心資金結構優(yōu)良，管理嚴格，目前貸款余額雖然達20億，但風(fēng)險管控到位，委托貸款逾期率一直低于省定控制標準。
　　范安輝介紹，岳陽(yáng)市按照住建部公積金監管司的要求，可將住房公積金沉淀資金27.3億元的50%用于支持保障性住房建設，并確定了洞庭新城東風(fēng)湖安置小區為試點(diǎn)支持項目。
　　東風(fēng)湖安置小區項目為岳陽(yáng)市洞庭新城項目區域內拆遷安置用房項目，總用地面積近十萬(wàn)平方米，總建筑面積約32萬(wàn)平方米，總投資4.5億元。目前，該項目已立項。建成后可使數百戶(hù)棚改拆遷安置對象受益。
　　岳陽(yáng)市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設領(lǐng)導小組負責人介紹，岳陽(yáng)今年計劃投入1億元，以后視項目進(jìn)展逐年增加。
　　記者了解到，岳陽(yáng)市創(chuàng )新機制引導社會(huì )資金投入保障房建設，鼓勵企業(yè)自籌資金建設保障房。2008年，他們批準轄區內四化建公司經(jīng)濟適用房項目立項、土地劃撥、報建免費，建成經(jīng)濟適用房560套。2011年，岳陽(yáng)市又批準四化建公司開(kāi)工建廉租房144套。據了解，這些保障房國家按每平方米補助400元至500元不等的資金外，全部由企業(yè)自籌解決。
　　為多渠道籌集保障性安居工程建設資金，岳陽(yáng)市政府批準成立了岳陽(yáng)市保障性安居工程投資公司，注冊資金1.35億元，正積極與省保建投公司聯(lián)系，爭取通過(guò)全省平臺融資3.5億元。
　　岳陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局局長(cháng)李大元表示，岳陽(yáng)市始終把建立住房保障的長(cháng)效機制作為推進(jìn)住房保障工作的根本措施和基礎工程來(lái)抓，經(jīng)過(guò)多年摸索，已初步形成住房保障長(cháng)效機制。而據范安輝介紹，他們在加大各級財政對住房保障工作的支持力度，積極爭取中央、省廉租住房專(zhuān)項補助資金的同時(shí)，加強土地出讓金核算，確保土地出讓收入的10%以上用于保障性安居工程建設；住房公積金增值收益提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用之后全部余額用于保障性安居工程建設；鼓勵企業(yè)建設公共租賃住房，鼓勵企業(yè)、個(gè)人或慈善機構捐贈；將直管公房劃轉納入保障性住房管理，對現承租直管公房的租賃戶(hù)重新登記造冊，對其身份、住房和經(jīng)濟收入狀況進(jìn)行核定，建立騰退機制；將破產(chǎn)改制企業(yè)的公房納入保障性住房管理。