10月9日，北京市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議提出，對在建在售的“小產(chǎn)權房”要堅決處理，立即叫停。同時(shí)，對于歷史上多年形成的“小產(chǎn)權房”，將分類(lèi)研究處理辦法。這是北京市繼市國土局對外公布79處小產(chǎn)權住宅名單的又一動(dòng)作。
專(zhuān)家對此表示，由于小產(chǎn)權房管理、控制等方面風(fēng)險性極大，因此，清理小產(chǎn)權房是必要的選擇。但是，我們必須認識到，小產(chǎn)權房的滋生凸顯我國現階段城鄉供地的矛盾。
主要購買(mǎi)群體是中低收入階層
據了解，此次專(zhuān)題會(huì )議強調，要深刻認識“小產(chǎn)權房”的極端危害性，解決問(wèn)題態(tài)度一定要堅決。堅決杜絕出現新的“小產(chǎn)權房”；對在建、在售的要堅決處理，立即叫停。做到早發(fā)現、早整治；對歷史上多年形成的，要分析原因，分類(lèi)研究處理辦法。
而在此之前，北京市國土局對外公布了歷時(shí)4年所摸底的北京在建、在售的79處利用集體土地違法建設銷(xiāo)售住宅名單，而上榜樓盤(pán)多在昌平、房山、懷柔等8個(gè)區縣。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監張大偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，小產(chǎn)權房的主要購買(mǎi)群體是中低收入階層，在商品房?jì)r(jià)格居高不下的背景下，中低收入者不得不選擇位置較遠、配套及保障較差，但價(jià)格低廉的小產(chǎn)權房。
事實(shí)上，我國小產(chǎn)權房發(fā)展并非一日形成。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )的數據顯示：1995-2010年間全國小產(chǎn)權房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米，其中“十一五”時(shí)期小產(chǎn)權房竣工規模達到2.83億平方米。據國土資源部不完全統計，2007年以前，全國小產(chǎn)權房的面積累計高達66億平方米。另?yè)䥽临Y源部抽樣調查顯示，目前在北京、天津、成都、西安、武漢、南京、濟南、鄭州、廣州、深圳等地，均已建起大量的小產(chǎn)權房。以北京為例，據非官方機構不完全統計，北京目前小產(chǎn)權房數量約占整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的20%，涉及近30萬(wàn)戶(hù)家庭。
小產(chǎn)權房不會(huì )合法化
對于造成小產(chǎn)權房屢禁不止的原因，中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強對《經(jīng)濟參考報》記者表示，出現小產(chǎn)權房的原因并不能一概而論。一方面，我國城鄉二元化的土地制度，城市實(shí)行建設用地制度、農村實(shí)行集體土地制度，城鄉房地產(chǎn)供需矛盾突出，給小產(chǎn)權房以生存空間。另一方面，城市建設的過(guò)程中土地資源日益稀缺，加上“炒房熱”使得城市房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應求，價(jià)格也在節節攀升，而部分中低收入者資金有限，給小產(chǎn)權房提供了消費人群。而最后，則是監管層面對農村用地監管方面的缺失，給予了小產(chǎn)權房發(fā)展空間。
“但是，購買(mǎi)小產(chǎn)權房風(fēng)險會(huì )很大�！标悋鴱娭赋�，由于小產(chǎn)權房?jì)r(jià)格相對低廉又不受法律保護，因此，在消費者購買(mǎi)后，房屋質(zhì)量、相關(guān)設施配套一般都不符合正常小區的要求。再加上在房屋交易過(guò)程中多為私下交易，因此，這種不受認可的交易行為，風(fēng)險性更高。
值得注意的是，在記者調查中，多位受訪(fǎng)者雖然知道小產(chǎn)權房是違法建筑存在風(fēng)險，并了解監管部門(mén)已經(jīng)著(zhù)手清理小產(chǎn)權房，但是仍表示“堅信”自己購買(mǎi)的小產(chǎn)權房最終會(huì )“轉正”。
而在此之前，住房和城鄉建設部村鎮建設司副司長(cháng)趙暉再度予以否認，并明確表示小產(chǎn)權房將不會(huì )合法化。
處理小產(chǎn)權房不會(huì )“一刀切”
北京市國土局相關(guān)人士對此表示，由于小產(chǎn)權房涉及人數眾多，人群繁雜，情況也不一樣，因此，不會(huì )“一刀切”，而是將結合每個(gè)項目具體情況提出具體的處理措施。對在建項目將責令停工、停售，查封工地，拆除售樓處，查封施工機械，遣散施工隊伍；對在售項目將責令停售、拆除售樓處，查封已建未售房屋。而對于已售小產(chǎn)權房的處理形式，并沒(méi)有做過(guò)多透露。
陳國強表示，由于小產(chǎn)權房形式眾多，因此，在小產(chǎn)權房清理方面，也應進(jìn)行分類(lèi)。像住宅、農家樂(lè )、農家旅館等并不能一概而論。除此以外，對于小產(chǎn)權房大戶(hù)的住宅類(lèi)，應做新舊區分，首先禁止新建。與此同時(shí)，對于已經(jīng)建成、尚未出售的小產(chǎn)權房，經(jīng)政府驗收合格后收購作為保障房來(lái)源，以彌補保障房供應的不足。而對規�；⒁殉鍪鄣男‘a(chǎn)權房則可采取補繳相關(guān)稅費，給予轉正機會(huì )。
而張大偉認為，對于小產(chǎn)權房清理，應該首先是禁止交易繼續，然后有可能會(huì )逐漸清退，轉正的可能性非常小。他表示，應嚴懲新購，淡化已購，不準新增�！�
除此以外，社會(huì )輿論也有補繳地價(jià)款、試點(diǎn)物業(yè)稅或放開(kāi)農村宅基地的租賃等等處置對策的說(shuō)法。
“不管小產(chǎn)權房怎樣處置，但我們必須認識到，我國現今所面臨的城鄉供地矛盾�！敝袊康禺a(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌表示，小產(chǎn)權房的確解決了部分低收入家庭住房問(wèn)題。而在我國城鎮化的過(guò)程中，將會(huì )有更多的低收入人口、農村人口選擇“進(jìn)城”，而怎樣解決這部分人的住房問(wèn)題將會(huì )是對我國土地制度的再次考驗。