歐債危機爆發(fā)已三年,對危機解決的爭論卻似乎回到了原點(diǎn):要增長(cháng)還是要緊縮?
本周在東京舉行的IMF和世行年會(huì )上,歐債危機再次毫無(wú)懸念地成為頭號議題。針對應否通過(guò)緊縮解決歐債難題,IMF和德國上演了一場(chǎng)紅白臉之爭。IMF總裁拉加德周四公開(kāi)呼吁歐洲國家放慢減赤步伐,為經(jīng)濟增長(cháng)預留空間,她還建議給債務(wù)纏身的希臘和西班牙留出更多時(shí)間達成財政目標。拉加德的言論引起了德國的強烈不滿(mǎn),德國財長(cháng)朔伊布勒批評IMF在出爾反爾。如此鬧劇也從一個(gè)側面反映出,解決歐元區主權債危機絕非易事。
12日,為期一周的IMF和世行秋季系列會(huì )議迎來(lái)了正式的全體會(huì )議。G20等主要經(jīng)濟體的代表團以及IMF、世行等國際機構的代表,當天都齊聚東京。
盡管歐洲國家竭力淡化歐債危機之于全球經(jīng)濟的影響,但這一話(huà)題還是成為最近幾天在東京開(kāi)會(huì )的各國代表和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管三年已過(guò),但時(shí)至今日,希臘、西班牙等重債國的債務(wù)和經(jīng)濟增長(cháng)形勢依然嚴峻:希臘本周公布的失業(yè)率達到25.1%的歷史新高,西班牙則仍糾結于要不要申請外部援助。
對于全球經(jīng)濟而言,持續發(fā)酵的歐債危機顯然已成為最大風(fēng)險。在本周發(fā)布的兩份關(guān)鍵報告中,IMF點(diǎn)名指出,歐債危機遲遲不解決給全球經(jīng)濟帶來(lái)“高得驚人”的二次衰退風(fēng)險,并稱(chēng)這一因素已成為全球金融穩定的“最主要威脅”。
就連本身并無(wú)債務(wù)問(wèn)題的新興經(jīng)濟體,也開(kāi)始日益明顯地感受了歐債的影響。不過(guò),歐債危機該如何解決?IMF總裁拉加德周四的一番表態(tài)引起了廣泛爭議。拉加德表示,她支持給予債務(wù)纏身的希臘和西班牙更多時(shí)間來(lái)達成減赤目標。她還警告說(shuō),如果債務(wù)削減過(guò)快過(guò)猛,結果只會(huì )弊大于利。
“有時(shí)候放寬一點(diǎn)時(shí)間會(huì )比較好!崩拥轮芩脑跂|京的一個(gè)新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),“對于葡萄牙、西班牙、希臘,我們都提倡這么做!
IMF本周公布的研究顯示,財政緊縮對經(jīng)濟增長(cháng)的負面影響,比以前認為的要嚴重得多。該機構的研究結果表明,自全球金融危機以來(lái),財政乘數(衡量一定規模的財政緊縮或開(kāi)支給GDP帶來(lái)的影響程度)已升至2009年前的三倍。這意味著(zhù),過(guò)分激進(jìn)的減赤舉措,可能造成嚴重的經(jīng)濟創(chuàng )傷,進(jìn)而使得相關(guān)經(jīng)濟體更難走出債務(wù)泥潭。
拉加德表示,有必要多給希臘兩年時(shí)間來(lái)執行其財政整頓計劃。IMF擔心,希臘的政治和社會(huì )緊張局勢已逼近臨界點(diǎn),進(jìn)一步減赤可能令該國經(jīng)濟長(cháng)期深陷衰退不能自拔。
不過(guò),拉加德的這番表態(tài)也引起了廣泛爭議。一直以來(lái),IMF都推動(dòng)在出現經(jīng)濟危機時(shí)采取緊縮措施,這曾讓很多新興經(jīng)濟體承受了劇痛,但眼下,輪到發(fā)達國家承擔減債的苦痛時(shí),IMF卻公然否定了以往推崇的做法。
在歐債危機解決中扮演領(lǐng)導和核心角色的德國,首先對拉加德的言論給予了反駁。德國等強硬派國家一直要求,希臘政府在最短的時(shí)間內對經(jīng)濟進(jìn)行大刀闊斧的改革,對于雅典方面提出的希望延時(shí)減赤的請求,德國堅決反對。
德國財長(cháng)朔伊布勒周四表示,拉加德的表態(tài)有出爾反爾之嫌。他表示,在削減債務(wù)目標問(wèn)題上開(kāi)倒車(chē),只會(huì )損及信心。
“當你想爬上一座大山,但卻掉過(guò)頭來(lái)往山下走,這座大山就會(huì )變得更高!彼芬敛祭照f(shuō)。他強調,IMF之前反復強調,過(guò)高的債務(wù)不利經(jīng)濟增長(cháng),現在當歐元區國家已經(jīng)確定了中期的減赤目標后,拉加德如此表態(tài)不利于維護各界的信心。