針對本報刊發(fā)的《國家監管“形同虛設”　關(guān)停稀土企業(yè)紛紛異地“重生”》一稿，稀土行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人15日獨家回應《經(jīng)濟參考報》稱(chēng)，黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)規模隱蔽，進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品量無(wú)法統計，不僅污染環(huán)境浪費資源，也造成合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目，對行業(yè)的健康發(fā)展危害極大。對此，協(xié)會(huì )將配合相關(guān)主管部門(mén)對稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條重拳打擊。與此同時(shí)，工信部15日下發(fā)通知稱(chēng)，為維護正常的稀土生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序，決定在有關(guān)省(區)組織開(kāi)展稀土違法違規行為核查整頓工作。
　　“黑色工廠(chǎng)的大量存在，對稀土行業(yè)正常有序發(fā)展的危害十分大�！毕⊥羺f(xié)會(huì )相關(guān)負責人接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。他表示，這同時(shí)也暴露出目前稀土行業(yè)管理和監管環(huán)節的一些漏洞。他指出，一方面，黑色產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋采礦、冶煉分離、深加工、應用等環(huán)節，因為無(wú)需支付資源和環(huán)境成本，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者根本不會(huì )考慮國土部的采礦指標和工信部的生產(chǎn)指令性計劃，只要有市場(chǎng)、只要有利潤，就加大馬力生產(chǎn)，寶貴的稀土資源保護無(wú)從談起，同時(shí)，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者必然使用成本最低的生產(chǎn)工藝、采富棄貧，極大地破壞了脆弱的生態(tài)環(huán)境。
　　更為關(guān)鍵的是，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來(lái)看，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在勢必讓正規生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。上述負責人表示，黑色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)因為不需要承擔資源成本和環(huán)境成本，其產(chǎn)品價(jià)格必然遠遠低于合法生產(chǎn)的企業(yè)，導致稀土產(chǎn)品價(jià)格持續走低，黑色企業(yè)嚴重擠壓合法生產(chǎn)企業(yè)的生存空間，加上黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)規模隱蔽，進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品量無(wú)法統計，導致合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目。根據中國稀土行業(yè)對稀土價(jià)格指數的監控，2012年1月至9月，稀土產(chǎn)品價(jià)格保守估計下跌了15%。
　　“從稀土走私的角度來(lái)看，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在無(wú)疑推波助瀾�！毕⊥羺f(xié)會(huì )相關(guān)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者坦言，由于黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本遠低于國外的稀土產(chǎn)品成交價(jià)格，所以走私獲利成為各個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節的共同出路。通過(guò)虛報品名、邊境走私等不法手段，寶貴的稀土資源源源不斷流向國外。2011年國外海關(guān)統計的從中國進(jìn)口稀土量，比我國海關(guān)統計的出口量高出1.2倍。
　　上述負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前工信部《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于核查整頓稀土違法違規行為的通知》已下發(fā)，下一步將在全國范圍內重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )也向行業(yè)發(fā)出自律呼吁，自覺(jué)抵制黑色產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品，并且進(jìn)一步推廣和監管稀土專(zhuān)用發(fā)票的使用，將上下游企業(yè)的產(chǎn)品交易進(jìn)行掛鉤，建立好追蹤機制。
　　在此次“打黑”行動(dòng)中，工信部要求，有關(guān)省(區)工業(yè)主管部門(mén)要立即向分管省(區)領(lǐng)導匯報本地區稀土違法違規行為舉報線(xiàn)索，請省(區)人民政府統一部署，組織工業(yè)、國土、公安、環(huán)保、稅務(wù)、工商等部門(mén)逐一進(jìn)行核查，對存在違法違規開(kāi)采、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、偷稅等問(wèn)題的，要立即責令停產(chǎn)、拆除生產(chǎn)設備，并依法追究相關(guān)企業(yè)和有關(guān)人員的責任。按照計劃，有關(guān)省(區)立即組織開(kāi)展并于2012年11月15日前完成核查整頓工作，并在10月底前先將舉報線(xiàn)索核查結果和初步整頓情況形成報告上報工信部，工信部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各地核查整頓情況進(jìn)行抽查和通報。