[網(wǎng)民關(guān)注]鏟除稀土黑色鏈條應與產(chǎn)業(yè)整合并舉
2012-10-17   作者:記者 夏保強/整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    據《經(jīng)濟參考報》報道,針對《國家監管“形同虛設”關(guān)停稀土企業(yè)紛紛異地“重生”》一稿,稀土行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人15日獨家回應稱(chēng),黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)規模隱蔽,進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品量無(wú)法統計,不僅污染環(huán)境浪費資源,也造成合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目,對行業(yè)的健康發(fā)展危害極大。對此,協(xié)會(huì )將配合相關(guān)主管部門(mén)對稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條重拳打擊。與此同時(shí),工信部15日下發(fā)通知稱(chēng),為維護正常的稀土生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序,決定在有關(guān)省(區)組織開(kāi)展稀土違法違規行為核查整頓工作。
  對此,網(wǎng)民紛紛表示,稀土黑色鏈條禍國殃民,期待政府重拳能打中其要害。也有網(wǎng)民建議,應看到稀土產(chǎn)業(yè)亂象背后的深層次原因,重新整合稀土產(chǎn)業(yè),在重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),加大宏觀(guān)規劃水平,并強化科技開(kāi)發(fā)力度和利用水平。

  黑色鏈條禍國殃民

  不少網(wǎng)民表示,我國作為稀土大國,必須充分利用好自然賜予的這一資源稟賦。稀土行業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)的回應及措施可謂有力,必須加大力度鏟除禍國殃民的稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
  署名“舟舟行路”的微博表示,“只要有市場(chǎng)、只要有利潤,就加大馬力生產(chǎn),寶貴的稀土資源保護無(wú)從談起”。由于多年來(lái)超市場(chǎng)需求的大量盲目開(kāi)采,造成稀土市場(chǎng)嚴重供過(guò)于求。個(gè)體礦點(diǎn)亂采濫挖屢禁不止,棄貧采富、用土壓礦的現象時(shí)有發(fā)生,致使資源開(kāi)采的回收率低,國營(yíng)礦山一般在60%,個(gè)體礦山僅達到40%。真可謂是禍國殃民。
  網(wǎng)民“酵子”表示,黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在攪亂了行業(yè)秩序,使正規生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。這些企業(yè)不需承擔資源成本和環(huán)境成本,價(jià)格遠遠低于合法生產(chǎn)的企業(yè),導致稀土產(chǎn)品價(jià)格持續走低,嚴重擠壓合法生產(chǎn)企業(yè)的生存空間。同時(shí),由于黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本遠低于國外的稀土產(chǎn)品成交價(jià)格,所以走私獲利成為各個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節的共同出路。通過(guò)虛報品名、邊境走私等不法手段,寶貴的稀土資源源源不斷流向國外。

  期待重拳打中要害

  據報道,目前工信部《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于核查整頓稀土違法違規行為的通知》已下發(fā),下一步將在全國范圍內重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí),中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )也向行業(yè)發(fā)出自律呼吁,自覺(jué)抵制黑色產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品,并且進(jìn)一步推廣和監管稀土專(zhuān)用發(fā)票的使用,將上下游企業(yè)的產(chǎn)品交易進(jìn)行掛鉤,建立好追蹤機制。
  網(wǎng)民“裕達”表示,此次“打黑”行動(dòng)可謂力度空前。但據報道,一些沒(méi)有任何備案、游離在監管之外的龐大稀土生產(chǎn)和冶煉企業(yè),已經(jīng)逐步構建出從原料到下游銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,并且充斥著(zhù)我國多個(gè)省份,而國家稀土整治中的指令性計劃、稀土專(zhuān)用發(fā)票等監管政策幾乎“形同虛設”。這其中的困難可想而知,此前,國家也曾“三令五申”,關(guān)停企業(yè)照樣異地重生。因此,措施如何奏效是重中之重。期待政府能夠持續打擊力度,不給黑色產(chǎn)業(yè)鏈喘息機會(huì )。
  也有細心網(wǎng)民發(fā)現,在此次工信部的通知中有如下安排:有關(guān)省(區)立即組織開(kāi)展并于2012年11月15日前完成核查整頓工作,并在10月底前先將舉報線(xiàn)索核查結果和初步整頓情況形成報告上報工信部,工信部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各地核查整頓情況進(jìn)行抽查和通報。署名“夏天”的微博表示,這意味著(zhù)行業(yè)整治大限將近,期待重拳能打中要害,還稀土產(chǎn)業(yè)一個(gè)艷陽(yáng)天。

  加強宏觀(guān)規劃水平

  有網(wǎng)民指出,要看到中國稀土產(chǎn)業(yè)亂象的深層次原因,那就是我國稀土產(chǎn)品價(jià)格長(cháng)期以來(lái)一直受?chē)馍碳铱刂,逼迫國內企業(yè)惡性競爭,爭相降價(jià)出售。因此,除黑色鏈條應與整合稀土產(chǎn)業(yè)并舉,通過(guò)強力政策持續發(fā)力,徹底理順產(chǎn)業(yè)規劃。
  網(wǎng)民“薊哩師”表示,作為可以同石油相媲美的重要工業(yè)原料,稀土在對外出口中應該是“寸土寸金”的,但實(shí)情恰恰相反,長(cháng)期以來(lái),我國的稀土只賣(mài)出了“白菜價(jià)”。由于產(chǎn)量過(guò)剩,在稀土的出口貿易中,基本上是外商提出什么價(jià)格,企業(yè)就得接受什么價(jià)格,加之我國出口企業(yè)之間的惡性競爭,以及黑色產(chǎn)業(yè)鏈橫生,使得目前我國稀土戰略面臨窘境。政府應該在打擊黑色鏈條的同時(shí),重新整合稀土產(chǎn)業(yè),甚至應將其作為國際戰略中的一張王牌。
  署名“幸福里的幸!钡牟┛鸵脖硎,稀土是現代社會(huì )的工業(yè)制造尤其是高端技術(shù)制造業(yè)中所必需的原料,小到計算機硬盤(pán)、照相機,大到愛(ài)國者飛彈、衛星、運載火箭,都離不開(kāi)稀土。中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時(shí),卻完全不具有定價(jià)權,稀土價(jià)格長(cháng)期低位徘徊。一擁而上的盲目開(kāi)發(fā)以及宏觀(guān)規劃水平低劣,導致中國并未成為稀土開(kāi)發(fā)強國,中國稀土科技開(kāi)發(fā)和利用水平遠遠落后于發(fā)達國家。因此,在重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),也要加大宏觀(guān)規劃水平,并強化科技開(kāi)發(fā)力度和利用水平。

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