三一集團副總經(jīng)理-美國Ralls公司首席執行官吳佳梁

　　備受關(guān)注的“三一重工狀告美國總統奧巴馬”事情有了新進(jìn)展。三一集團今日就風(fēng)力發(fā)電項目在美受阻起訴奧巴馬政府一事舉行新聞發(fā)布會(huì )。

　　三一集團副總經(jīng)理、Ralls公司首席執行官吳佳梁介紹整個(gè)事件的過(guò)程，質(zhì)疑“美國政府以國家安全為由，有不受任何司法管制的特權，就可以先砍頭再說(shuō)理由或者是砍了頭也不說(shuō)明任何理由”。懷疑其“到底是政治秀、官僚主義還是帶有歧視性的或者戴有色眼鏡看待來(lái)自中國的投資�！�

　　以下是吳佳梁講話(huà)實(shí)錄：

　　吳佳梁：女士們、先生們，大家早上好！歡迎各位參加三一集團美國風(fēng)電項目訴訟案媒體溝通會(huì )。相信今天到會(huì )的絕大多數記者對我們?yōu)槭裁丛诿绹�起訴CFIUS和奧巴馬總統這個(gè)問(wèn)題有著(zhù)極其濃厚的興趣。首先，我想對各位媒體朋友說(shuō)明一點(diǎn)，尤其是來(lái)自美國的各大新聞媒體的記者朋友，特別希望通過(guò)你們向美國人民轉達一點(diǎn)，我們之所以在美國土地上訴CFIUS、訴奧巴馬總統，表明我們對美國的法制抱有充分的信心。同時(shí)，也因為三一過(guò)去沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì )做任何有損美國國家安全的事情。如果能夠贏(yíng)得這場(chǎng)訴訟，首先是美國法制的勝利，也將向世界昭示美國是一個(gè)只要是合法投資就能夠得到美國憲法保護的國家，是一個(gè)可以讓投資者放心投資的國家。

　　下面我們將分成以下幾部分對案子發(fā)生的背景、問(wèn)題的來(lái)源、我們的訴求、事件可能的影響和我們的看法向各位做一個(gè)說(shuō)明，再次謝謝各位的光臨和傾聽(tīng)。

　　第一部分，項目背景的相關(guān)情況說(shuō)明。項目背景，項目地點(diǎn)與相關(guān)情況。

　　Butter Creek項目位于美國俄勒岡州西南12英里處，有4個(gè)獨立的風(fēng)電組成，本項目預付金的項目共享，已獲得并網(wǎng)協(xié)議、FAA等所有的合法手續。今年2月28日，美國Ralls公司與Terna US簽訂資產(chǎn)收購合同，Ralls公司正式收購Terna US公司的4個(gè)10兆資產(chǎn)，我們取得了項目建設融資，并開(kāi)發(fā)與中國民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)就項目建成后的轉讓展開(kāi)談判。4月，項目公司與美國當地知名建筑商簽訂合同，由這個(gè)公司負責項目建設，我方作為項目監理，負責項目建設管理、進(jìn)度協(xié)調等工作。

　　已約定價(jià)格將項目資產(chǎn)轉讓給，在此期間美國與我們取得聯(lián)系，希望將最背面的項目風(fēng)場(chǎng)向南移，我們積極配合實(shí)施了南移，為此海軍專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一封支持信，以協(xié)助我們拿到移動(dòng)風(fēng)場(chǎng)以后的各種許可，并對我們的配合表示感謝。

　　6月14日告知三一，其已接到國防部通知，該項目受到CFIUS關(guān)注。Ralls集團根據規定對項目進(jìn)行披露，要求我們提交報告，我們聘請了專(zhuān)業(yè)律師，并由6月28日提供了項目交易相關(guān)報告，7月11日召開(kāi)項目聽(tīng)證會(huì )，7月25日CFIUS以國家安全為由要求我們立即停工、立即移走全部設備。第三，禁止任何人進(jìn)入，只允許CFIUS同意的美國人進(jìn)入移走設備。

　　在我方得到禁令并試圖將項目轉讓給美國人持有的美國公司以減少損失，8月2日CFIUS又頒布了臨時(shí)禁令和修改令。追加了，一，該項目禁止使用三一設備，二該項目禁止轉讓直到所有設備移除完畢，且告知CFIUS買(mǎi)方信息10個(gè)工作日內未被CFIUS拒絕。

　　大家看這個(gè)圖，這里沒(méi)有任何標志是軍事區，看不到。這個(gè)綠色是已經(jīng)建成的風(fēng)場(chǎng)，其中有27臺為丹麥的風(fēng)機，區域內還有已經(jīng)運行的風(fēng)場(chǎng)。

　　這是美國太平洋電力公司所有的電廠(chǎng)的規模，上表為已經(jīng)接入到太平洋電力公司的項目。項目開(kāi)工建設前得到了專(zhuān)業(yè)團隊的確認，全部手續完整合法。

　　第二部分，CFIUS調查與命令。CFIUS調查的起因至今我們也不知道究竟為什么CFIUS要要對Ralls的項目展開(kāi)調查，7月11日我代表三一赴華盛頓參加了CFIUS的聽(tīng)證會(huì )，第一次聽(tīng)證會(huì )氣氛非常友好，會(huì )后專(zhuān)業(yè)律師給我們的結論是會(huì )議召開(kāi)很成功，會(huì )上也沒(méi)有任何CFIUS官員提出讓我們停止建設，只告訴我們很快會(huì )有一個(gè)結果。7月11日到25日之間，我們收到CFIUS發(fā)來(lái)的一個(gè)簡(jiǎn)單通知，要求風(fēng)機上不能有任何標記，尤其只能用白色，我們當即表示服從要求，并馬上對現有問(wèn)題進(jìn)行更改。7月25日CFIUS發(fā)布第一大命令，命令要求三一停止建設并撤出所有三一設備，命令沒(méi)有禁止我們轉讓?zhuān)�我們理解是這個(gè)地區可能比較敏感，不能讓中國公民持有該項目。在此期間我們試圖將項目轉讓給美國公民持有的公司，以滿(mǎn)足CFIUS要求。8月2日CFIUS發(fā)布第二大命令，命令除了第一次的全部?jì)热葜�外，禁止我們轉讓項目，至此我們試圖把項目轉讓給美國公民持有以擺脫困境的意圖宣告失敗，形成了2千多萬(wàn)美元的直接經(jīng)濟損失，間接損失不計。在此期間我們曾多次試圖與CFIUS溝通，希望理解我們的處境，給因CFIUS命令造成的損失予以合理賠償，CFIUS以國家安全為由命令我們走人，卻明確無(wú)任何賠償。

　　我不太懂CFIUS的邏輯，是不是美國政府以國家安全為由，有不受任何司法管制的特權就可以先砍頭再說(shuō)理由或者是砍了頭也不說(shuō)明任何理由，以我對美國司法的理解，美國司法最重要的原則是無(wú)罪推定，為把對中國人就變成有罪推定，就可以不要任何理由的下結論，就可以以國家安全為由違背美國憲法精神隨意剝奪我們的財產(chǎn)。到目前為止最令我們感到困惑的是，在美國境內外商的合法投資和合法經(jīng)營(yíng)到底受不受到合法的保護，9月28日美國總統奧巴馬的命令，對Ralls造成的永久損害成為具有法理依據的法案。我們理解美國政府對國家安全的責任和擔心，我們懂得作為企業(yè)公民有責任和義務(wù)服從國家需要，尤其是國家安全需要，為此我們多次提出我們的解決方案，就此完全服從CFIUS的要求，盡管其實(shí)粗暴的蠻橫的不合理的歧視性的，我們的要求只是對Ralls對CFIUS造成的損失予以合理補償。在總統令簽發(fā)的最后一分鐘我們都在仍在努力，但CFIUS告訴我們的只有一句話(huà)，走人，其他什么都沒(méi)有。

　　第三部分，看不懂的總統令，實(shí)際上就是CFIUS的命令。我們不知道到底是政治秀、官僚主義還是帶有歧視性的或者戴有色眼鏡看待來(lái)自中國的投資。第一，主觀(guān)上我們沒(méi)有任何妨礙美國國家安全的動(dòng)機，三一到美國投資是長(cháng)期行為，如果我們做任何損害美國國家安全的行為都是對自身利益的損害，我們有什么動(dòng)機要做這件事情。第二，客觀(guān)上我們自己無(wú)論如何也想不明白CFIUS也不給任何理由解釋到底是什么會(huì )影響美國國家安全，這幾架中國造的風(fēng)車(chē)如果就能夠影響美國國家安全，據公開(kāi)信息未來(lái)中國十年的核電計劃里邊將主要采用西屋第三代WP3000核電技術(shù)，無(wú)論硬件、軟件都來(lái)自美國，按照CFIUS的邏輯，那豈不是美國控制了中國幾十座原子武器。據我了解即使來(lái)自法國的核電，控制部分就是他們的核心軟件也是在美國生產(chǎn)的。按照CFIUS的邏輯，那中國國家的安全又有什么保證。

　　我們可以看看命令的如下條文�？偨y令的第11章的第2條要求，限時(shí)拆除基礎和所有在區域內的項目，整個(gè)項目的建設是給當地有名的老牌建筑商silvey，因此項目從地勘、到設計、原材料采購，再到施工，全部由他們完成，三一派出的監理也是美國公民，再沒(méi)有任何一個(gè)中國人到過(guò)現場(chǎng)，我始終不明白的是，這幾塊由silvey建起來(lái)的混凝疙瘩難道就沒(méi)有儀器可以檢測出來(lái)。

　　第二，命令三一員工不得進(jìn)入項目區域。請各位看地圖，這條項目區域里面有兩條高速夠路穿行而過(guò)。這樣的命令意味著(zhù)什么？是所有長(cháng)中國面孔的人都不能在高速公路上走嘛，什么技術(shù)手段可以做到這一點(diǎn)，有什么理由可以禁止長(cháng)中國面孔的人不走這個(gè)高速公路，這不是明顯的種族歧視是什么，既然沒(méi)有理由也沒(méi)有任何有效手段，作出這種禁令假如有人真心要做點(diǎn)什么，何必花這么大代價(jià)去那里建一個(gè)風(fēng)電廠(chǎng)，在邏輯上也完全說(shuō)不通。

　　從實(shí)踐開(kāi)始我們就誠心誠意的表示歡迎CFIUS官員去檢查，但是從開(kāi)始到發(fā)布命令都沒(méi)有官員到現場(chǎng)。

　　女士們，先生們，請你們想一想整個(gè)事件到底是什么，是一場(chǎng)政治秀，是官僚主義的無(wú)稽之談，還是這幾架風(fēng)車(chē)真的會(huì )妨礙美國國家安全。

　　第四部分，三一在美國一直以來(lái)，三一集團的董事會(huì )對美國的公正和行政司法透明充滿(mǎn)了信心，這也是7年前三一在企業(yè)規模相對補算大董事會(huì )就作出了到美國投資的根本理由所在，我們一直希望東郭我們的勤奮努力，把三一在美國的基地建成最大的在海外高端制造基地，能夠很好的融入美國當地社會(huì )，帶來(lái)更多的就業(yè)，貢獻更多的稅收，為員工謀更多的福祉。目前在美國，三一已經(jīng)在美國建有亞特蘭大和維斯康辛兩個(gè)基地，數百人就業(yè)于在三一在美國的企業(yè)。

　　在這件事情發(fā)生之前，我們一直希望進(jìn)一步擴大三一在美國的投資，風(fēng)電也是我們重點(diǎn)培養并計劃在每年重點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品之一，可惜計劃還沒(méi)有實(shí)施就被CFIUS扼殺在搖籃了。

　　多年來(lái)，三一高端團隊一直在做美國的義務(wù)宣傳員，廣為宣傳美國良好的投資環(huán)境，這一切表明我們對美國完全是美好的初衷，對美國有極大的熱情，我們沒(méi)有理由做美國國家安全的事情，我再次聲明損害美國的國家安全利益就是損失了我們的利益，CFIUS讓我們既損失了金錢(qián)也損失了名譽(yù)，這是我們無(wú)論如何都接受不了的。

　　第五部分，CFIUS制造的Ralls冤案會(huì )給美國帶來(lái)什么？今年7月11日我在華盛頓參加了CFIUS的聽(tīng)證會(huì )后，作為演講嘉賓代表三一出席了7月18日由中美雙方共同組織在北京召開(kāi)的近千名中國企業(yè)家參加的促進(jìn)中美直接投資的論壇，面對數百名參會(huì )并有意到美國投資的中國企業(yè)家，我以過(guò)來(lái)人的身份，因為剛剛參加完CFIUS的聽(tīng)證會(huì )，向與會(huì )者熱情介紹了大家普遍關(guān)心的CFIUS困惑，我告訴我的同胞們，CFIUS是一個(gè)溫情的講理的透明的政府機構，到美國投資不必擔心CFIUS的問(wèn)題，結果CFIUS的大棒就落在了我們的頭上。我想我們所受到的對待，對那些準備那些含辛茹苦到美國投資的企業(yè)家的信心是何等嚴重的打擊，也許明年我還會(huì )是一年一度的這個(gè)會(huì )議的演講嘉賓，面對這些企業(yè)家我又應該說(shuō)什么、我還能說(shuō)什么，我很希望CFIUS的官員能夠告訴我答案。

　　美國是一個(gè)商業(yè)立國的國家，工商業(yè)強大是美國強大的根本，今天也許美國足夠強大，但如果這些莫須有的冤案一再發(fā)生，讓所有外來(lái)資本都感到?jīng)]有任何安全感，感覺(jué)政府操作的任意性、隨意性和不確定性的時(shí)候，這恐怕不是美國社會(huì )之福，也不是美國民眾之福。

　　小小的一個(gè)Butter Creek的事件牽動(dòng)的是數以千計準備到美國投資的中國企業(yè)家的心，牽動(dòng)的是全球成千上萬(wàn)企業(yè)家對美國投資的信心，我相信處理不當它將讓美國人民喪失數以萬(wàn)計甚至十萬(wàn)計的工作機會(huì )，當某些政客可能還在揚揚得意他們的杰作又一次打擊了中國，他們是否會(huì )想到制造這些冤案動(dòng)搖的卻是美國的國本和基石。

　　第六部分，為什么要訴奧巴馬總統？今天我要告訴在座各位，我們在一個(gè)完全陌生的國度，訴美國總統、訴CFIUS完全是無(wú)路可走，被逼無(wú)奈。但對贏(yíng)得這場(chǎng)訴訟我們還是充滿(mǎn)了信心，因為我們是無(wú)辜的，我們堅信正義，堅信美國的司法公平公正，雖然維權道路艱難或許漫長(cháng)，但我們會(huì )堅定的走下去。

　　在座的各位媒體朋友，尤其是在座的各位外國媒體朋友，你們在中國生活的時(shí)間有長(cháng)有短，但我相信大家都有一個(gè)基本的共識，不到萬(wàn)不得已、萬(wàn)般無(wú)奈中國人是不會(huì )選擇走打官司這條道路的，尤其是在一個(gè)陌生的國度，當我們萬(wàn)般無(wú)奈對奧巴馬總統命令提起訴訟的時(shí)候，我們確定通過(guò)司法的途徑能夠還我們公平正義，能夠洗脫我們的冤屈，能夠恢復我們的榮譽(yù)，以晚會(huì )我們的損失，最根本的原因我們對美國的法制有充分的信心。

　　這是我們敢于拉起法律武器維護自身合法權益的基礎與信心所作，我們特別注意到最近美國國會(huì )作出的對19世紀華工歧視盜竊案，我們的前輩早年在美國做勞工，當他們什么都沒(méi)有的時(shí)候，他們心中唯一的希望就是美國憲法，一部已經(jīng)保護了美國繁榮236年并將繼續保護美國繁榮的美國憲法和憲法的守護者們，我們相信它的公平和正義，因為代表了美國的根本。

　　最后我要再次強調，我們對這場(chǎng)訴訟充滿(mǎn)必勝的信心，因為我們堅信美國法制的公平合公正，如果我們取得了這場(chǎng)訴訟的勝利，我要告訴美國人民，這首先是美國民族與法制的勝利。