溫州率先實(shí)施社會(huì )資本辦醫改革試點(diǎn)
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2012-10-19 作者:張和平 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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溫州日前舉行加快推進(jìn)社會(huì )資本辦醫動(dòng)員大會(huì ),由此,這項在全國率先實(shí)施社會(huì )資本辦醫的綜合改革正式啟動(dòng)。 溫州改革方案的主要亮點(diǎn)是:在產(chǎn)權歸屬方面,民辦醫療機構自主經(jīng)營(yíng)、獨立核算、自負盈虧、自擔風(fēng)險,其出資財產(chǎn)不再歸“公家”或社會(huì )所有,而是屬于舉辦者所有。同時(shí),依法建立健全民辦醫療機構退出機制,其產(chǎn)(股)權份額可以轉讓、繼承、贈與。 在價(jià)格政策方面,根據非營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫療機構的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),分類(lèi)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的收費價(jià)格政策。非營(yíng)利性民辦醫療機構收費項目和標準實(shí)行政府指導價(jià)管理,營(yíng)利性民辦醫療機構的收費項目和標準由其自主定價(jià)。實(shí)行民辦、公辦醫療機構用電、用水、用氣同價(jià)。 在稅收政策方面,非營(yíng)利性民辦醫療機構享有公辦醫療機構同等稅收待遇。營(yíng)利性民辦醫療機構的醫療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。 在政府購買(mǎi)服務(wù)方面,將符合規定的民辦醫療機構納入社會(huì )保障醫療定點(diǎn)范圍,執行與公辦醫療機構同等的醫保報銷(xiāo)等政策。 在土地政策方面,民辦醫療機構原則上通過(guò)有償使用方式取得土地使用權,非營(yíng)利性民辦醫療機構用地可以采取行政劃撥方式供應,相應土地使用權作為國有資本保留。 在人才建設方面,力爭通過(guò)三年探索實(shí)踐,逐步打破衛生技術(shù)人員身份限制,通過(guò)切實(shí)可行的政策措施,鼓勵醫生在公立醫院和民營(yíng)醫院雙向流動(dòng)。貫徹落實(shí)醫師多點(diǎn)執業(yè)制度。民營(yíng)醫院醫生可以按照公立醫院標準參加事業(yè)單位社會(huì )保險,享受同等住房公積金待遇,并在職稱(chēng)評聘、科研立項、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、評先評優(yōu)等方面,享受與公立醫院醫生同等的待遇。
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