杭州市國土資源局日前出臺《關(guān)于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關(guān)事宜的通知》明確，當土地價(jià)格溢價(jià)率達到49%時(shí)，將調整競價(jià)方式，即鎖定地價(jià)，“從零開(kāi)始”競投配建保障性住房和安置用房面積。
　　通知適用于杭州主城區今后出讓的所有地塊，其中住宅用地達到49%溢價(jià)上線(xiàn)后將進(jìn)入競投保障性用房面積程序，商業(yè)用地達到49%溢價(jià)上線(xiàn)后，將進(jìn)入競投安置用房面積程序，建成的保障性住需移交給相關(guān)主管部門(mén)統一管理。
　　杭州市國土資源局土地利用處副處長(cháng)李立軍表示，出臺通知，是為了落實(shí)中央房地產(chǎn)調控政策，根據杭州土地市場(chǎng)實(shí)際情況制定具體操作辦法，以防止出現因非理性競爭而導致違背市場(chǎng)價(jià)值規律的高地價(jià)。
　　業(yè)內人士分析認為，杭州市土地市場(chǎng)新規定符合土地市場(chǎng)調控大勢，是對土地拍賣(mài)唯“價(jià)高者得”的一種修正，也是落實(shí)保障房建設用地的有效措施。隨著(zhù)土地市場(chǎng)成交回升，新規定的積極作用將顯現。
　　7月中旬，國土資源部下發(fā)通知，要求市縣國土資源主管部門(mén)進(jìn)一步完善地價(jià)專(zhuān)業(yè)評估和集體決策程序，合理確定起始價(jià)、底價(jià)。對預判成交價(jià)格創(chuàng )歷史總價(jià)新高或單價(jià)最高，或溢價(jià)率超過(guò)50%的房地產(chǎn)用地(包括商服、住宅或商住綜合)，要及時(shí)調整出讓方案，采用“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”或配建保障房、公共設施等辦法出讓土地。
　　17日，杭州土地市場(chǎng)新規定首次“試水”，在當日舉行的土地拍賣(mài)會(huì )上，三宗宅地引發(fā)多家房企競價(jià)，溢價(jià)率超過(guò)了49%的封頂線(xiàn)，競價(jià)程序終止，轉入保障房配建面積競爭程序，最終由保障房面積配建最多的房企競得土地。