日本經(jīng)濟刺激新政蓄勢待發(fā)
囊括遏制通縮、放松企業(yè)監管等內容 規模約1萬(wàn)億日元
2012-10-19   作者:記者 周武英/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    日本首相野田佳彥10月17日在內閣特別會(huì )議上,要求各部長(cháng)制定詳細方案,在下月末啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟刺激措施。
  據日本媒體報道,新一輪刺激措施可能包括遏制通縮、緩解日元升值壓力、擴大震后重建工作,以及放松對于企業(yè)的監管等方面。刺激措施的規模約為1萬(wàn)億日元。
  此前幾個(gè)月,受益于日本震后刺激政策推動(dòng),日本經(jīng)濟一度出現復蘇勢頭,而離開(kāi)了震后扶持政策,汽車(chē)需求及公共投資等領(lǐng)域的增長(cháng)不可避免地失去動(dòng)能。在經(jīng)歷短暫的增長(cháng)之后,日本經(jīng)濟增速放緩,再度陷入停滯狀態(tài)。包括10月12日發(fā)布的每月例行經(jīng)濟報告在內,日本已連續3個(gè)月下調經(jīng)濟指標。
  上周,國際貨幣基金組織也下調了對日本的經(jīng)濟增長(cháng)預期。據路透社的一項預測,明年第一季度日本經(jīng)濟的增長(cháng)率為0.4%,到明年3月底的財政年度日本的經(jīng)濟增長(cháng)率為1.7%。國際評級公司標準普爾15日就日本政府的財政整頓措施發(fā)布報告稱(chēng),“如果不進(jìn)一步采取有效措施,那么日本的信用度將繼續逐漸下滑”。
  10月13日,日本央行行長(cháng)白川方明和日本首相野田佳彥分別預警稱(chēng),日元升值已經(jīng)影響到了日本出口商的利潤,并對日本經(jīng)濟構成了下行風(fēng)險。
  經(jīng)濟學(xué)家認為,1萬(wàn)億日元的經(jīng)濟刺激規模仍不足以產(chǎn)生持久的影響。來(lái)自國會(huì )的阻力可能讓野田內閣沒(méi)有足夠的現金實(shí)現預想的刺激計劃。日本財務(wù)省大臣城島光力重申,如果國會(huì )不通過(guò)立法允許政府增發(fā)國債為預算籌資,那么政府資金可能在11月底之前耗盡。但是由于反對黨拒絕讓政府通過(guò)擴大舉債規;I資,野田運用財政政策刺激經(jīng)濟空間受限,截至目前,日本還沒(méi)有通過(guò)任何出售債券來(lái)為預算籌資的方案。但日本政府2012年預算中共有9100億日元的國家預算儲備金,這筆資金可能會(huì )被用于新的刺激計劃。不過(guò),分析師們認為,新的刺激經(jīng)濟措施將使野田面對更多指責。
  日本央行16日已經(jīng)宣布將向以主要銀行為主的6家金融機構提供總額達7.11億美元的貸款,旨在帶動(dòng)增長(cháng)領(lǐng)域的發(fā)展。融資對象包括在海外進(jìn)行企業(yè)并購所需資金等共22個(gè)項目。而摩根大通和瑞銀均預期日本央行本月可能宣布追加資產(chǎn)購買(mǎi)計劃。
  此外,多數市場(chǎng)投資者都不認為日本政府會(huì )在當前環(huán)境下大規模介入匯市進(jìn)行干預。事實(shí)上,盡管日本政府和央行始終對日元升值保持警惕,并多次放言將入市平抑日元,但實(shí)際行動(dòng)有限,且效果短暫,并不能過(guò)多使用。而歐洲持續受到債務(wù)危機困擾嚴重影響到外部需求狀況。這些問(wèn)題并非短期,也非日本單方面能夠解決。
  在財政告緊的情況下,野田政府很可能再度被反對黨以提前解散內閣大選的要求所要挾,使日本再度陷入政治動(dòng)蕩的困局,并反過(guò)來(lái)對其經(jīng)濟造成更深的負面影響。
  時(shí)至今日,全球經(jīng)濟不確定因素仍未消除,各國央行在推出一系列寬松政策之后,經(jīng)濟表現有所不同,下一步要采取的措施也略有差異。與日本明確推出新一輪經(jīng)濟刺激措施的意愿相比,英國央行則選擇了觀(guān)望以對。
  17日,英國央行會(huì )議紀要稱(chēng),九名央行貨幣政策委員會(huì )委員一致同意暫時(shí)維持3750億英鎊量化寬松規模和0.5%的基準利率不變。對于是否進(jìn)一步擴大資產(chǎn)購買(mǎi)規模以及擴大量化寬松是否對實(shí)體經(jīng)濟有很大幫助,委員會(huì )內部存在意見(jiàn)分歧。
  會(huì )議紀要稱(chēng),有的委員會(huì )委員認為擴大資產(chǎn)購買(mǎi)規模的空間還很大,但別的委員則認為,擴大量化寬松對實(shí)體經(jīng)濟的效果未必能對股市和債市產(chǎn)生理想的影響。
  令貨幣政策委員會(huì )改變態(tài)度的原因是英國最近一個(gè)月來(lái)的經(jīng)濟數據有所好轉。市場(chǎng)人士分析,英國央行可能會(huì )繼續等待“融資換貸款計劃”起效而不急于推出新一輪量化寬松貨幣政策。
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