經(jīng)濟增長(cháng)對房地產(chǎn)依賴(lài)度持續弱化
2012-10-21   作者:李文龍  來(lái)源:金融時(shí)報
 
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  經(jīng)過(guò)國慶長(cháng)假,三季度經(jīng)濟數據與9月份房?jì)r(jià)數據同時(shí)公布,似乎多了某種涵義。年初以來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)出現了明顯的下滑勢頭,但是中央堅定不移地貫徹房地產(chǎn)的調控,從前三季度情況來(lái)看,經(jīng)濟增長(cháng)“去房地產(chǎn)化”效果明顯。
  在調控大幕籠罩下,今年不論是房屋新開(kāi)工面積還是商品房銷(xiāo)售面積,均出現了同比下降,導致開(kāi)發(fā)商投資意愿不足,前三季度全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速同比下滑16.6%。相較之下,固定資產(chǎn)投資依然保持著(zhù)較高增速。前三季度,固定資產(chǎn)投資256933億元,同比名義增長(cháng)20.5%,增速比上半年加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
  本輪樓市調控的最大疑慮之一,就是房地產(chǎn)調控會(huì )導致投資增速下滑,沖擊其它相關(guān)行業(yè),進(jìn)而影響經(jīng)濟增長(cháng)。而固定資產(chǎn)投資增速與房地產(chǎn)投資增速的鮮明對比,顯示出經(jīng)濟運行已經(jīng)適應了房地產(chǎn)市場(chǎng)調整,水利等基礎設施以及保障性住房建設承接了房地產(chǎn)投資下滑帶來(lái)的空白,對因房地產(chǎn)市場(chǎng)調整帶來(lái)的沖擊進(jìn)行了有效緩沖,表明整體投資結構和產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。
  業(yè)界普遍認為,雖然前三季度GDP同比僅增長(cháng)7.7%,但仍然高于7.5%的年初既定目標,而且今年沒(méi)有采取過(guò)大的刺激政策,這一速度屬于更有質(zhì)量、更有效率的增長(cháng)。近期,外貿出現恢復性上升,PMI等經(jīng)濟先行指標呈現上行趨勢,均成為經(jīng)濟逐步回暖的信號。經(jīng)過(guò)前三季度的調整,鋼鐵、水泥等制造行業(yè)的主動(dòng)去庫存階段行將結束,市場(chǎng)將逐步過(guò)渡到被動(dòng)去庫存和弱復蘇期,經(jīng)濟運行企穩跡象明顯。
  擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫,是為了讓經(jīng)濟增長(cháng)更加具有可持續性,更有質(zhì)量。事實(shí)上,在房地產(chǎn)業(yè)調整的倒逼之下,許多地區正進(jìn)行著(zhù)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,將發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。比如說(shuō),未來(lái)5年上海浦東在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資預期超過(guò)1000億元。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續調控,釋放出的相當部分資源逐漸向新興產(chǎn)業(yè)轉移,為它們的成長(cháng)提供了良好機遇。同時(shí),在結構性減稅、貨幣政策微調等一系列刺激政策下,當前國民經(jīng)濟運行正在由緩中趨穩向筑底企穩轉變,未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟面的改善將為房地產(chǎn)調控提供更大空間,促使經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)一步擺脫對房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)。
  國家統計局的數據顯示,9月份70個(gè)大中城市中,新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的有24個(gè),上漲的城市有31個(gè)。雖然漲價(jià)城市增多帶來(lái)部分人群對房?jì)r(jià)反彈的預期,但是業(yè)界人士分析,勿需為此過(guò)分擔憂(yōu)。隨著(zhù)有效剛性需求因快速釋放而逐漸消減,未來(lái)房?jì)r(jià)大幅反彈缺乏動(dòng)力和支撐。事實(shí)上,9月份房?jì)r(jià)環(huán)比上漲的城市中,漲幅均未超過(guò)0.4%。
  樓市運行總體平穩不僅表明,各項調控措施行之有效,而且市場(chǎng)主體已經(jīng)適應了調控的力度和節奏。這一效果來(lái)之不易,期間經(jīng)歷了地方政府、購房者、開(kāi)發(fā)商的多方博弈,甚至出現了“房鬧”、“斷供”等非理性現象,調控中也遭遇了諸多阻力。在土地出讓金下滑以及地區經(jīng)濟增長(cháng)減速時(shí),一些地方政府一度出現放松調控的傾向。正是因為中央一再重申毫不動(dòng)搖地堅持房地產(chǎn)調控,甚至對16個(gè)省市政策執行狀況進(jìn)行了專(zhuān)項督查,確保了地方政府的執行力度。在地方啟動(dòng)新一輪的投資但財政吃緊之時(shí),尚未出現明顯的放松調控的跡象。
  但是應當看到,房地產(chǎn)調控的成效依然不穩定。目前的政策高壓態(tài)勢難以持續,一旦地方政府出于拉動(dòng)投資或者其他利益需要,就會(huì )有放松調控的傾向,使調控效果大打折扣。而要打消地方政府的這一傾向,既要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),繼續弱化經(jīng)濟增長(cháng)對房地產(chǎn)的依賴(lài)度,又需構建起樓市調控的長(cháng)效機制! ≌鐪乜偫斫罩鞒终匍_(kāi)經(jīng)濟形勢座談會(huì )時(shí)指出,調控手段從長(cháng)期講還需要逐步完善,更加注重市場(chǎng)和法制手段。過(guò)去房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以脫軌運行,源于交易不規范、制度不健全,因而產(chǎn)生了不合理需求激增、房?jì)r(jià)飆升等弊端。這輪調控中,調控部門(mén)取得了許多寶貴經(jīng)驗,總結出了限購、限貸等核心措施。這些并非是短期的應急之舉,而是將來(lái)樓市理性健康運行的根本保障,應當作為長(cháng)期性制度固化下來(lái)。在基本制度的保駕護航下,應繼續探索房產(chǎn)稅等市場(chǎng)化的抑制不合理需求的措施,讓市場(chǎng)機制在調整供需結構上發(fā)揮主導作用,如此,不僅調控手段更為靈活有效,同時(shí)能夠大大降低調控成本。
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