《經(jīng)濟參考報》記者近期在浙江省調研時(shí)發(fā)現，從去年下半年開(kāi)始國家出臺了一系列支持小型微型企業(yè)發(fā)展的減輕稅費負擔的政策，贏(yíng)得企業(yè)界一片叫好，但小微企業(yè)實(shí)際感受到的政策效果卻非常有限，普遍反映“雷聲大雨點(diǎn)小”。當前形勢下，小微企業(yè)稅負過(guò)重仍是一個(gè)突出問(wèn)題。
小微企業(yè)稅負過(guò)重
繼去年10月12日國務(wù)院出臺扶持小微企業(yè)的“國9條”后，浙江地方政策也積極響應。如浙江省財政廳今年1月1日起出臺并實(shí)施針對小微企業(yè)的32項行政事業(yè)性收費三年免征政策。這些減免稅費扶持政策均起到了一定的效果，也贏(yíng)得了企業(yè)良好反響。盡管如此，小微企業(yè)“高稅負”狀態(tài)依然沒(méi)有根本改變，稅費負擔重仍是小微企業(yè)利潤微薄、生存困難、轉型不力的一個(gè)重要原因。
稅負項目繁多問(wèn)題依然存在。目前我國共有19個(gè)稅種，不同企業(yè)所涉及的稅種和稅率根據其所在行業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和規模等的不同而有所不同。在企業(yè)運營(yíng)中還有各種各樣的費用：工商年檢要收費，技術(shù)監督局檢測要費用，環(huán)境衛生要收費，派出所聯(lián)防也要收費，而且收費還不低。
據一位經(jīng)濟界人士反映，目前有20多個(gè)部門(mén)對企業(yè)進(jìn)行各種行政性收費，有60多個(gè)收費項目。更有甚者，由于一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉而無(wú)法交稅，稅務(wù)部門(mén)為了完成收稅任務(wù)，就把稅款轉嫁到尚能盈利的企業(yè)身上，導致企業(yè)不堪重負。
這是紹興縣一家紡織企業(yè)的稅費“明細賬”：一件報價(jià)75元的衣服，面料和輔料成本50元，加工費25元。在這25元加工費中，需繳納國稅3.63元，地方教育附加稅0.44元，水利基金0.02元，社保費用2.77元，總的稅費6.86元，這樣實(shí)際的稅費負擔達到了27.44%。
有400名員工的杭州八巴浙餐飲連鎖總經(jīng)理邵軍說(shuō)，9年前個(gè)體戶(hù)餐飲行業(yè)定額稅是9.2%，去年上半年是7.2%，今年現在是6.6%，應該說(shuō)是下降了，總體上減稅是有效果的，但是按照現在投入高、產(chǎn)出少、利潤薄的情況，實(shí)際減稅力度并不大，去年光稅就交了200萬(wàn)，利潤因此只剩下10%左右。由于成本高，稅費負擔重，三年來(lái)企業(yè)利潤一直在下降，前年和去年基本持平，去年下半年開(kāi)始出現下滑的趨勢，今年3月下旬以后下滑就非常明顯。
另?yè)憬」ど搪?lián)最近的一次專(zhuān)項調研，感到稅負明顯加重的企業(yè)占23.3%，認為有所加重的企業(yè)占50%，基本一樣的占16.7%，即七成以上企業(yè)認為稅費負擔加重。調查結果說(shuō)明，一方面，目前小微企業(yè)的稅費負擔總體上還很重；另一方面，盡管各級政府出臺了很多為小微企業(yè)減輕負擔的政策，但實(shí)際效果不盡如人意。
“過(guò)頭稅”現象出現
隨著(zhù)一些地方土地財政能力逐步喪失，對企業(yè)征稅、罰款就加大了力度，以開(kāi)辟新“財源”。浙商投資研究會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡驊說(shuō)，目前情況是，企業(yè)沒(méi)有利潤，但是稅務(wù)局的辦案、征稅力度比以前更強了。
今年以來(lái)，浙江財政收入增幅明顯放緩，支出壓力不斷增大。上半年，全省地方財政收入增長(cháng)4.4%，比一季度回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，已連續11個(gè)月回落。部分主體稅種增速放緩，房地產(chǎn)稅收則下降25.9%。全省14個(gè)縣(市區)財政收入負增長(cháng)。與此同時(shí)，剛性財政支出不斷增加，上半年全省地方財政支出增長(cháng)10.8%，高于地方財政收入增幅6.4個(gè)百分點(diǎn)。記者在采訪(fǎng)中獲悉，下階段浙江實(shí)施穩增長(cháng)、調結構、惠民生一系列政策措施所需財政支出較多，加上地方政府性債務(wù)進(jìn)入還貸高峰期，財政收支平衡壓力日益增大。
一些地方為了增加財政收入，向企業(yè)征稅“寅吃卯糧”現象也開(kāi)始出現。杭州杭派女裝商會(huì )秘書(shū)長(cháng)孟平說(shuō)，現在稅負不但沒(méi)減少，反而在增加。今年杭州財政收入數字比較差，我們所在區的區長(cháng)隔三差五找稅務(wù)局長(cháng)開(kāi)會(huì )，于是把這個(gè)壓力都分攤到企業(yè)頭上。比如今年稅收增幅不夠，為了數字上好看，就把明年的部分稅收都拿過(guò)來(lái)“預支”了。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，孟平所經(jīng)營(yíng)的紡織服裝信息商務(wù)中心營(yíng)業(yè)收入一年大約為6000多萬(wàn)元，目前公司銀行貸款利息每年就5000多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)實(shí)際上還處于虧損狀態(tài)，但當地杭州市江干區財政局為了完成稅收任務(wù)，不僅要求該企業(yè)今年的960萬(wàn)元定額營(yíng)業(yè)稅全部繳納，連明年的960萬(wàn)元也全部“預支”了�！爱斬斦值囊晃活I(lǐng)導來(lái)收‘過(guò)頭稅’時(shí)，對我說(shuō)‘兄弟幫忙’，你說(shuō)，我能怎么辦？”孟平對記者說(shuō)。
“現在重復收稅現象非常不好�！焙贾莼櫣べQ公司總經(jīng)理何其浩說(shuō)，他們企業(yè)剛買(mǎi)了一個(gè)寫(xiě)字樓，企業(yè)自己在經(jīng)營(yíng)，該交的房產(chǎn)稅、契稅都交了，在經(jīng)營(yíng)中各種營(yíng)業(yè)稅也都交了，但還要收房子本身價(jià)值12%的營(yíng)業(yè)稅，這是明顯的重復交稅。
