10月16日10點(diǎn)30分，隨著(zhù)國家西氣東輸三線(xiàn)工程建設領(lǐng)導小組組長(cháng)、國家發(fā)改委主任張平一聲令下，舉世矚目的西氣東輸三線(xiàn)(簡(jiǎn)稱(chēng)西三線(xiàn))工程正式開(kāi)工。
據了解，作為國家重點(diǎn)建設工程，西三線(xiàn)首次引入社會(huì )資本和民營(yíng)資本，實(shí)現投資主體的多元化，同時(shí)堅持技術(shù)自主化和裝備國產(chǎn)化的原則。業(yè)內人士認為，在當前全球經(jīng)濟不景氣及國內經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，西氣東輸三線(xiàn)的開(kāi)工建設，對于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)意義重大。
建設資本多元化：引領(lǐng)民資拉動(dòng)增長(cháng)
西三線(xiàn)包括1條干線(xiàn)8條支線(xiàn)3座儲氣庫和1座液化天然氣應急調峰站，總投資1250億元。其中，建設資本多元化、特別是民營(yíng)資本的進(jìn)入，被認為是西三線(xiàn)建設的最大亮點(diǎn)之一。
據了解，今年5月底，中石油、全國社會(huì )保障基金理事會(huì )、城市基礎設施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團在北京簽署《西氣東輸三線(xiàn)管道項目合資合作框架協(xié)議》。四方成立合資公司，共同投資建設西三線(xiàn)工程。
根據協(xié)議，在新公司注冊資本金625億元中，中石油投入325億元，占比52%；社�；�、城市基礎設施產(chǎn)業(yè)投資基金和寶鋼分別投入100億元，各占比16%。其中，城市基礎設施投資產(chǎn)業(yè)基金作為民營(yíng)資本的代表參與西三線(xiàn)建設，一時(shí)間成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
記者在采訪(fǎng)中了解到，其實(shí)，民營(yíng)資本進(jìn)入油氣管道建設領(lǐng)域并非新聞。在下游城市油氣管道建設中，早有以新奧集團為代表的一大批民營(yíng)企業(yè)涉足期間。但在像西氣東輸這樣的關(guān)系到國計民生的國家重點(diǎn)能源建設領(lǐng)域，對民營(yíng)資本敞開(kāi)大門(mén)尚屬首次。
“在當前經(jīng)濟形勢下，中石油拿出這樣可操作的大項目進(jìn)行多元化投資，對于落實(shí)國務(wù)院‘新36條’、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)具有很強的引領(lǐng)和示范作用�！比珖䥇f(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復說(shuō)，民營(yíng)資本有活力，同時(shí)更講究回報，要想把民間資本引入到正規的投資渠道中來(lái)，成立基金非常必要。通過(guò)基金來(lái)聚集分散的民間資本，通過(guò)團隊專(zhuān)業(yè)管理去實(shí)現穩健收益，這將是民間投資未來(lái)的一個(gè)重要方向。他希望西三線(xiàn)的合資合作成為民營(yíng)資本投資的典范。
國家西氣東輸三線(xiàn)工程建設領(lǐng)導小組副組長(cháng)、中石油集團公司董事長(cháng)蔣潔敏指出，在西氣東輸一線(xiàn)投產(chǎn)8周年、西氣東輸二線(xiàn)即將全面建成投產(chǎn)之際，西三線(xiàn)的全面開(kāi)工是我國油氣管道建設史上的又一個(gè)里程碑。他透露說(shuō)，中石油還將建設西氣東輸四線(xiàn)、五線(xiàn)等。而西三線(xiàn)開(kāi)創(chuàng )了社會(huì )資本和民營(yíng)資本共同投資大型央企國家重點(diǎn)項目的新模式，標志著(zhù)中石油對全民及民營(yíng)資本的開(kāi)放邁出新步伐。
技術(shù)裝備國產(chǎn)化：促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“在西三線(xiàn)建設中，中石油將堅持工程技術(shù)自主化和裝備材料國產(chǎn)化的兩大原則�！痹谖魅�(xiàn)開(kāi)工儀式上，中石油集團公司副總經(jīng)理廖永遠說(shuō)，西氣東輸三線(xiàn)工程總投資超過(guò)1200億元，工程建設將帶動(dòng)提高大型壓縮機組、閥門(mén)等關(guān)鍵裝備自主創(chuàng )新，并促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構升級。
據了解，長(cháng)期以來(lái)，我國在天然氣長(cháng)輸管道建設中所用的大功率燃驅壓縮機組、電驅壓縮機組和大口徑閥門(mén)等關(guān)鍵設備主要依靠進(jìn)口。不僅購置和維修費用高，而且國外供貨周期長(cháng)，一旦供貨和零配件跟不上，工程建設和安全運行就得不到保障，甚至危及國民經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
廖永遠告訴記者，從2009年開(kāi)始，在國家能源局組織協(xié)調下，中石油牽頭與中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )等組成研發(fā)團隊，加快了對長(cháng)輸管道相關(guān)設備國產(chǎn)化研制工作。2010年7月高壓大口徑全焊接球閥在成都研制成功；2011年6月30MW級燃驅壓縮機組在哈爾濱下線(xiàn)；同年底20MW級電驅壓縮機組在沈陽(yáng)問(wèn)世，制約我國天然氣長(cháng)輸管道的三大關(guān)鍵技術(shù)設備全部研制成功，為西三線(xiàn)工程建設提供了保障�！�
輸氣管道是鋼鐵長(cháng)龍。國務(wù)院參事、國家能源咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )副主任周大地認為，西三線(xiàn)的開(kāi)工建設無(wú)疑將刺激近年來(lái)持續疲軟的鋼鐵市場(chǎng)，同時(shí)對裝備、電子、冶金、機械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到明顯的拉動(dòng)作用。另外，還將傳導至下游燃氣發(fā)電、城市供氣系統建設等諸多建設領(lǐng)域。
有數據顯示，隨著(zhù)西三線(xiàn)工程建設的全面展開(kāi)，為這項全國重點(diǎn)建設項目提供服務(wù)的相關(guān)企業(yè)將超過(guò)3萬(wàn)家，就業(yè)人數也將相當可觀(guān)。
天然氣比重提升：推助市場(chǎng)需求擴大
據了解，在當前消費市場(chǎng)多個(gè)領(lǐng)域呈現產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，天然氣消費卻呈現逐年快速增長(cháng)，市場(chǎng)潛力巨大。
在西三線(xiàn)開(kāi)工儀式上，國家西氣東輸三線(xiàn)工程建設領(lǐng)導小組副組長(cháng)、國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(cháng)劉鐵男表示，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的發(fā)展，我國對天然氣的需求日益增長(cháng)，天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
他說(shuō)，本世紀以來(lái)，我國天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展，消費量從2001年的274億立方米增加到今年預計的1500億立方米，近10年來(lái)的平均增長(cháng)率接近17%。但是，天然氣在我國一次能源中比重還很低，目前僅為4.6%，比國際平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。13億人口中只有14%的人用上了天然氣。
“盡管?chē)乙呀?jīng)制定了加快頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規天然氣資源的開(kāi)發(fā)規劃，但是規劃的實(shí)施見(jiàn)效需要一個(gè)過(guò)程。在相當一段時(shí)期內，天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐�！眲㈣F男由此指出，以進(jìn)口中亞天然氣為重點(diǎn)的西三線(xiàn)工程對于滿(mǎn)足國內天然氣市場(chǎng)需求，保障國家能源安全意義重大。
全長(cháng)7378公里的西三線(xiàn)，設計年輸氣量達300億立方米，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東10個(gè)省區。西三線(xiàn)建成后將使我國天然氣在一次能源消費結構中的比例提高1至2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，還可每年減少二氧化碳排放1.3億噸、二氧化硫144萬(wàn)噸、粉塵66萬(wàn)噸、氮氧化物36萬(wàn)噸。
國務(wù)院副總理李克強為西三線(xiàn)開(kāi)工發(fā)來(lái)賀信。李克強指出，西三線(xiàn)是一條具有戰略意義的能源運輸大動(dòng)脈，橫跨我國邊疆、內地和沿海十省區。開(kāi)工建設這一重大工程，將使沿線(xiàn)上億群眾用上清潔可靠的天然氣，推動(dòng)能源結構優(yōu)化和節能減排，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，能夠帶動(dòng)設備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴大國內需求，支撐和助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
