面對美國“雙反”、歐洲反傾銷(xiāo)下的歐美市場(chǎng)萎縮，中國光伏企業(yè)開(kāi)始將更多的目光轉向國內市場(chǎng)，而近期國家發(fā)改委、國家能源局、工信部等部委扶持政策的增多則使得這股開(kāi)發(fā)熱情進(jìn)一步升溫。對此，專(zhuān)家指出政策的進(jìn)一步細化和落實(shí)對國內市場(chǎng)的開(kāi)啟更為重要。
　　《經(jīng)濟參考報》記者注意到，今年以來(lái)國家發(fā)改委光伏項目審批明顯加速，截至目前已有近60個(gè)光伏發(fā)電項目獲批，涉及裝機容量超100萬(wàn)千瓦，主要集中在青海、甘肅、寧夏、新疆、內蒙古等西部省份。而去年國家發(fā)改委全年批復的光伏項目只有36個(gè)，裝機容量為33.5萬(wàn)千瓦，約為今年的三分之一。
　　近期國家層面的扶持政策更是進(jìn)一步加碼，其中分布式發(fā)電首當其沖。繼9月底下發(fā)了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧�用示范區的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)之后，近日國家能源局正在召集各方面就度電補貼額度、補貼方式、示范區建設具體時(shí)間表等項目實(shí)施細節進(jìn)行協(xié)商。
　　按照《通知》要求，第一期每個(gè)省(區、市)申報支持的數量不超過(guò)3個(gè)，申報總裝機容量原則上不超過(guò)500MW。照此計算，總裝機量的上限將達15GW，高于《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃》中10GW的裝機目標。
　　“這次申報的時(shí)間比較倉促，而且涉及上百萬(wàn)平方米的屋頂，有些省的準備時(shí)間不夠，而且具體的實(shí)施細則還沒(méi)出來(lái)，補貼方式、補貼金額還未十分明確，企業(yè)可能會(huì )擔心投資回報率的問(wèn)題。目前能源局正在制定實(shí)施細則，對于申報的時(shí)間也會(huì )寬限�！敝袊�可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)。
　　據悉，“促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)”等一系列產(chǎn)業(yè)政策也將陸續出臺，為行業(yè)渡過(guò)難關(guān)提供支持，主要是以擴大國內市場(chǎng)需求、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新進(jìn)步等多個(gè)方面支持為重點(diǎn)。
　　與此同時(shí)，從2009年開(kāi)始實(shí)施的“金太陽(yáng)”工程也在加快步伐。10月17日，財政部、科技部、住建部和國家能源局在常州市召開(kāi)“金太陽(yáng)示范工程”工作座談會(huì )，重點(diǎn)研究如何加快啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng)問(wèn)題。
　　更為值得關(guān)注的是，一直制約光伏發(fā)展的并網(wǎng)問(wèn)題在不久將來(lái)有望得到解決。據孟憲淦透露，一份題為《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》的文件已上報國家層面。
　　“一個(gè)是權力下放，分布式光伏發(fā)電項目只要是在300千瓦以上且在1萬(wàn)千瓦以下，相關(guān)業(yè)主單位只要持有關(guān)文件到地市級電網(wǎng)公司營(yíng)業(yè)部客服中心辦理手續即可。二是規定電網(wǎng)公司必須在一定的工作日內完成有關(guān)審核工作。三是分布式光伏發(fā)電項目介入公共電網(wǎng)的費用由電網(wǎng)公司承擔�！�
　　利好政策的出臺，使得光伏企業(yè)轉戰國內市場(chǎng)的步伐逐漸加快。10月18日，天合光能與江蘇鹽城簽署太陽(yáng)能綜合應用項目合作協(xié)議。根據規劃，天合光能將在未來(lái)幾年，利用鹽城廣袤的荒棄灘涂資源，尋求開(kāi)發(fā)建設百兆瓦級太陽(yáng)能電站。而在不久前，天合還對在國內建電站持謹慎態(tài)度。
　　當前大多數國內光伏企業(yè)都在采取著(zhù)相似的市場(chǎng)策略�！皣鴥仁袌�(chǎng)的開(kāi)拓力度正在加大，近期我們在內蒙、新疆等一些地區簽了一些合作協(xié)議，比如建光伏產(chǎn)業(yè)園區、建電站等。我們近兩個(gè)月工廠(chǎng)都是滿(mǎn)產(chǎn)，國內訂單量也不錯�！卑⑻厮姑襟w負責人沈楊子說(shuō)。
　　英利集團銷(xiāo)售公司中國區總經(jīng)理孫國梁也表示，對國內西部地區的關(guān)注日益增長(cháng)�！皟H是今年的8月份，就是針對西北，像青海、西安，我大概就有四五次的往返，我們這個(gè)月的訂單，包括下個(gè)月11月份的訂單呢，基本上現在已經(jīng)排滿(mǎn)了�！�