黛博拉·布羅蒂加姆

    “對中國和非洲關(guān)注了近三十年，我想自己在這一領(lǐng)域比較有發(fā)言權，”美國知名中非問(wèn)題學(xué)者黛博拉·布羅蒂加姆說(shuō)。
　　結束了今夏在中國和非洲的訪(fǎng)問(wèn)，布羅蒂加姆正式出任位于華盛頓的約翰斯·霍普金斯大學(xué)國際問(wèn)題高級研究學(xué)院國際發(fā)展項目主任。
　　隨著(zhù)中國經(jīng)濟力量和國際地位的上升，中國在海外的發(fā)展也日益引發(fā)外界關(guān)注和解讀。自2006年起，布羅蒂加姆明顯感到，自己研究長(cháng)達三十年的“冷門(mén)”逐漸熱了起來(lái)，越來(lái)越多人想知道“中國在非洲做什么？”
    布羅蒂加姆英文原著(zhù)《龍的禮物——中國在非洲的真實(shí)故事》出版兩年來(lái)，以扎實(shí)研究和細膩筆觸呈現出與西方媒體慣常報道迥異的故事脈絡(luò )，引起不少英語(yǔ)讀者濃厚興趣。該書(shū)中文版近日已在國內出版，布羅蒂加姆對中國讀者的反應頗為期待。

　　“中國在非洲到底做什么？”我研究了近30年，最有發(fā)言權

　　《經(jīng)濟參考報》：作為一位美國學(xué)者，您是如何對中國與非洲關(guān)系產(chǎn)生興趣的？

　　布羅蒂加姆：上世紀80年代，我的研究專(zhuān)業(yè)是外交政策、經(jīng)濟和國際發(fā)展。當時(shí)，我設想自己未來(lái)或許會(huì )進(jìn)美國國務(wù)院做外交官，或者到世界銀行，或者在學(xué)術(shù)界發(fā)展。一方面，我對非洲大陸深深著(zhù)迷，讀了大量有關(guān)非洲的書(shū)籍，非洲發(fā)展所面臨的嚴峻挑戰尤其吸引我的注意；另一方面，我早在80年代初就曾到香港、臺灣學(xué)習中文，并經(jīng)由香港到中國內地訪(fǎng)問(wèn)和旅游。于是我就想，為什么不把兩個(gè)興趣點(diǎn)結合起來(lái)，研究一下中國在非洲的援助和發(fā)展。

　　《經(jīng)濟參考報》：您的研究起初落腳點(diǎn)在哪里？當時(shí)學(xué)術(shù)界及外界有什么反響？

　　布羅蒂加姆：1983年我首度前往非洲調研，主要在三個(gè)西非國家展開(kāi)了一年半的密集研究，走訪(fǎng)了很多人員和項目，主要落腳點(diǎn)還是中國當時(shí)如何發(fā)展在非洲的援建項目以及其結果。事實(shí)上，中國自上世紀60年代就加大了在非洲的參與度，毫無(wú)疑問(wèn)，非洲國家的投票在中國加入聯(lián)合國的問(wèn)題上也起到了重要作用。
　　直到1998年，我在多年研究基礎上出版了第一本著(zhù)作《中國援助與非洲發(fā)展：輸出綠色革命》，但說(shuō)實(shí)話(huà)，當時(shí)讀者寥寥，沒(méi)人關(guān)心這個(gè)話(huà)題。隨后，我繼續自己的興趣和研究，也陸續出版其他課題研究的著(zhù)作，但直到2006年事情開(kāi)始有了變化。很多人陸續打電話(huà)給我，“中國在非洲到底做什么？你在這個(gè)領(lǐng)域最有發(fā)言權，幫我們解釋一下？”我希望通過(guò)一本書(shū)給大眾一個(gè)更及時(shí)、更真實(shí)的答案，于是立足于此前20余年連貫研究，自2007年至2009年再度前往非洲12個(gè)國家展開(kāi)密集調研。我做了上百個(gè)采訪(fǎng)，從中國使館官員、大企業(yè)員工、小生意老板、援非醫生到單純的旅游者，還有不同國家的非洲人。
　　中國正有大批小型企業(yè)不怕艱難來(lái)到非洲

　　《經(jīng)濟參考報》：在這輪最新的密集采訪(fǎng)和研究中，您最突出的感受是什么？

　　布羅蒂加姆：一路采訪(fǎng)下來(lái)，我最深刻的感受就是，這些中國人對非洲所展現出的濃厚興趣。其中，依然還有人帶著(zhù)如你所說(shuō)的，那種上一代中國人的“第三世界兄弟情誼”來(lái)到非洲，想要對當地人伸出援手。比如，有人告訴我，“你看這里發(fā)展程度讓我想起了毛澤東時(shí)代的中國，我們得幫幫他們”。但其他人的想法可能很有個(gè)性色彩。有人帶著(zhù)冒險精神和勤奮致富的信念來(lái)尋找機遇。我還和不少中國的年輕人聊過(guò)。記得一位在尼日利亞為技術(shù)人員擔任翻譯的年輕人告訴我，“我就是想來(lái)看看非洲大陸，我想要多走走多看看。我的父母也為我擔心，但尊重我的選擇�！�

　　《經(jīng)濟參考報》：您的意思是，在對非洲濃厚興趣的基礎上，這么多各不相同的個(gè)體故事無(wú)法用刻板印象來(lái)歸納？

　　布羅蒂加姆：非洲有54個(gè)國家，不同國家發(fā)展程度存在巨大差異，因此在這里發(fā)展并不容易。但就在那些尤其困難的地區，比如塞拉利昂這樣脫離內戰不久的國家，依然可以遇到抱著(zhù)希望在那里發(fā)展的中國人。一位中國女士給我講她的故事，她本人是廣東省的一名英語(yǔ)教師，隨后跳槽到香港礦物公司并隨之到塞拉利昂工作。戰事發(fā)生后，香港公司立即撤走了。這位女士也回到廣東，但她隨后湊齊一個(gè)集裝箱的物資重返塞拉利昂，用這些物資開(kāi)店售賣(mài)，然后就是一個(gè)又一個(gè)集裝箱陸續到來(lái)。后來(lái)她在這里遇到自己的愛(ài)人，除了戰事最緊時(shí)隨愛(ài)人在英國待了兩年，基本上當地嚴峻的安全形勢沒(méi)有阻擋住她回去的腳步。我遇到她時(shí)，她已在當地開(kāi)辦了一片名叫“唐人街”的綜合設施，擁有高端路線(xiàn)和平民路線(xiàn)的中國餐館各一家，還有一家酒鋪、一家面包店、一家美發(fā)店，一家旅館。別忘了，那里畢竟還是一個(gè)遠離戰事并不久的地區，但她相信有挑戰的地方也蘊藏著(zhù)機遇。這些個(gè)體故事的背后，展現出中國正有大批小型企業(yè)不怕艱難來(lái)到非洲。有些因為提高了質(zhì)量而受到歡迎，有些也因為帶來(lái)競爭而引發(fā)利益沖突。

　　沒(méi)有任何證據顯示“中國制造”擠垮“非洲制造”

　　《經(jīng)濟參考報》：這樣為數龐大的個(gè)體故事其實(shí)相對而言并未為人所知。一提到中國人在非洲，西方媒體報道和人們的第一反應往往是一些刻板印象。您怎么看這些印象？

　　布羅蒂加姆：這也是我撰寫(xiě)《龍的禮物》這本書(shū)的一個(gè)原因，看看中國今天到底在非洲做什么，驗證一下這些“常見(jiàn)答案”到底可信與否。別忘記，中國在非洲有其整個(gè)歷史存在，是一步步走到今天，不能分割來(lái)看。我在這個(gè)課題上研究了近三十年，應該比較有發(fā)言權，可以通過(guò)大量事實(shí)來(lái)描繪一個(gè)比較完整的畫(huà)面。

　　《經(jīng)濟參考報》：那我們一個(gè)個(gè)來(lái)看這些常見(jiàn)的“中國形象”，比如所謂的中國是非洲“新殖民者”的論調，您如何看待？

　　布羅蒂加姆：我不這么認為。聽(tīng)到這個(gè)問(wèn)題，非洲人告訴我，“我們了解殖民者是什么樣子。這問(wèn)題恐怕是在侮辱智商�！敝趁裾邅�(lái)到非洲，使用的是武力手段，實(shí)施政治控制，甚至要壓抑當地發(fā)展，以防范日后受到挑戰，但中國在非洲的做法顯然不是殖民者。整體來(lái)說(shuō)，非洲現在也正處于轉型的路口，需要為此付出努力、推動(dòng)轉型的實(shí)現。在現有階段，我們不可能反過(guò)來(lái)要求中國向非洲輸出原材料、從非洲進(jìn)口加工產(chǎn)品。

　　《經(jīng)濟參考報》：有人總在說(shuō)，中國來(lái)非洲只為了掠奪資源？

　　布羅蒂加姆：非洲所獲取的大部分外國投資和貿易迄今仍集中于自然資源領(lǐng)域，這在其與歐洲和美國等對外關(guān)系中也扮演了重要角色。比如，美非關(guān)系無(wú)疑就與自然資源息息相關(guān)，但沒(méi)人會(huì )因此說(shuō)美國在非洲發(fā)展只為搶奪資源，因為訴求總是多樣化、多層面的。中國作為一個(gè)地位和實(shí)力不斷上升的新興大國，外交在其對非關(guān)系訴求中至關(guān)重要，簡(jiǎn)而言之，中國更重視在非洲大陸“交朋友”，更在乎擴大自己的影響力，特別是在聯(lián)合國這樣一個(gè)平臺上發(fā)揮自己的作用，而在此過(guò)程中中國需要非洲的朋友。

　　《經(jīng)濟參考報》：刻板印象認為，“中國制造”擠垮“非洲制造”？

肯尼亞首都內羅畢今年剛剛建成的一些主干道，因由中國公司承建，被當地人親切地稱(chēng)為中國路。記者 丁海濤 攝

　　布羅蒂加姆：這個(gè)話(huà)題絕對不能一概而論，不同國家、不同產(chǎn)業(yè)也有不同故事。在部分國家，比如在紡織業(yè)這類(lèi)入門(mén)級別的工業(yè)領(lǐng)域，當地業(yè)界一直缺少新技術(shù)、新機器，缺乏有效再投資及產(chǎn)業(yè)升級，因此欠缺競爭力是由來(lái)已久的問(wèn)題，一些中國企業(yè)的到來(lái)自然對他們構成壓力，但這同時(shí)也是全球化大潮之下產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中的正�，F象，也并非中國人到非洲后才顯現。而在不少?lài)�家，在一些制造業(yè)領(lǐng)域，非洲企業(yè)實(shí)力正日益提高，也對中國等國同行構成不小競爭力。
　　與此同時(shí)，中國政府也為中國企業(yè)提供了刺激措施或補助計劃，吸引他們到非洲投資制造業(yè)和雇傭當地勞動(dòng)力。更重要的是，對基礎設施建設的投入和參與是中國在非洲發(fā)展的重點(diǎn)內容，這些“砍柴功”對非洲制造業(yè)長(cháng)期發(fā)展至關(guān)重要。
　　整體而言，非洲制造業(yè)過(guò)去6至8年間增速不斷提高，沒(méi)有任何證據顯示“中國制造”擠垮“非洲制造”。
　　“讓我們做生意吧”“我們是合作伙伴”中國在非洲是以雙贏(yíng)為目標

　　《經(jīng)濟參考報》：您認為，中國發(fā)展模式對非洲國家有借鑒意義嗎？

　　布羅蒂加姆：非洲國家發(fā)展程度差異顯著(zhù)，我相信其中一些國家完全有機會(huì )從中國經(jīng)濟的發(fā)展路徑中獲取寶貴經(jīng)驗，而且相信中國也歡迎非洲人來(lái)實(shí)地學(xué)習和索取“中國模式”經(jīng)驗。中國對自己的整體發(fā)展步驟更重視，你們有一個(gè)又一個(gè)五年計劃，但整體來(lái)說(shuō)非洲國家的計劃性不強。原因之一還是在于非洲國家對外援的依賴(lài)性較強，部分國家甚至比較放棄自主規劃，一切都仰賴(lài)資助者幫忙計劃。
　　更重要的是，中國是世界制造工廠(chǎng)，這是其現有發(fā)展路徑，但也不會(huì )永遠停留在這一階段，目前正在進(jìn)行中的重要的產(chǎn)業(yè)轉型，就在低端制造業(yè)等領(lǐng)域為其他國家及地區制造業(yè)“騰”出重要的發(fā)展機會(huì )。相信在今后三十年間，部分非洲國家有能力抓住這些機遇。別忘了，中國也不是一改革開(kāi)放就立即成為制造業(yè)大國。

　　《經(jīng)濟參考報》：您去中國訪(fǎng)問(wèn)的機會(huì )很多，和改革開(kāi)放之初第一次見(jiàn)到的中國差別大嗎？

　　布羅蒂加姆：當然。舉個(gè)例子，那是1980年，我第一次從香港進(jìn)入廣東，北上到中國內地旅游，途中路過(guò)了一片鄉野風(fēng)貌的土地，至今仍記得那是一片野林子的影子，其他幾乎什么也沒(méi)有，而那片土地就是今天的深圳，30年來(lái)已天壤之別。

　　《經(jīng)濟參考報》：您認為，這樣一個(gè)中國，在非洲的援助和發(fā)展理念與歐美國家有什么不同嗎？

　　布羅蒂加姆：的確存在鮮明的差異。從理念上，歐美國家一直以來(lái)仍?xún)A向于將非洲國家視為“有問(wèn)題的地方”，雙方關(guān)系偏重于單一的援助和慈善形式，也包括以“民主”等條件換援助，其思維是“我們來(lái)了，我們要幫助你，但你要先完成這些條件”。
　　所以，當中國人來(lái)到非洲說(shuō)“讓我們做生意吧”“我們是合作伙伴”的時(shí)候，的確給人的感覺(jué)很不同。憑借其獨特的發(fā)展經(jīng)驗，中國更傾向于認為，單純援助不能帶來(lái)長(cháng)期發(fā)展，可謂治標不治本，所以更樂(lè )于以雙贏(yíng)為目標、以平等合作伙伴的姿態(tài)面對非洲國家，展開(kāi)了援助、投資和貿易等多途徑的實(shí)踐。中國人的思路是，雙贏(yíng)可以實(shí)現，雙贏(yíng)才能真正可持續發(fā)展。因此，我們才看到中國在非洲援助和投資越來(lái)越多。不少非洲人挺喜歡這種平等的交往模式。另外，中國式的成功模式也為一直較為依賴(lài)援助的非洲國家提供了更多反思。

　　《經(jīng)濟參考報》：整體來(lái)說(shuō)，您認為中國在非洲的形象如何？

　　布羅蒂加姆：事實(shí)上，包括由英國廣播公司等西方媒體和非洲媒體所做的民調也顯示，非洲人對中國和美國、英國等國家的整體印象一樣，都還是比較積極的。

　　《經(jīng)濟參考報》：您認為，不同國家在非洲的援助和發(fā)展是一個(gè)怎樣的局面？能否存在多贏(yíng)的可能性？

　　布羅蒂加姆：我認為，中國在非洲影響力上升不意味著(zhù)其他國家影響力不得不下降，各種新舊力量在非洲發(fā)展問(wèn)題上不必展開(kāi)“零和游戲”，也因此不必對中國在非洲的發(fā)展持刻板印象和過(guò)度戒心。
　　事實(shí)上，我寫(xiě)《龍的禮物》這本書(shū)另一主要目的就是給美國的外交政策制定者提供一個(gè)更全面的中非關(guān)系實(shí)景，在正確基礎上重新審視對華政策和合作模式。我也經(jīng)常和美國國務(wù)院的官員保持溝通，試圖展現給他們一個(gè)刻板印象之外的真實(shí)畫(huà)面，唯有這樣才能更有效地切入和參與。
　　中非合作還有發(fā)展空間但也面臨巨大挑戰

　　《經(jīng)濟參考報》：您如何看中國在非洲發(fā)展的未來(lái)？

　　布羅蒂加姆：整體而言，中國正在加快走出去，幾乎在世界各地都能看到中國的身影，而中國對非貿易占其對外貿易比重仍很小，這意味著(zhù)中非合作還有巨大發(fā)展空間。同時(shí)，隨著(zhù)合作規模及形式日益擴容，中國人的非洲發(fā)展路徑也面臨巨大挑戰。在不同層面有著(zhù)不同故事。比如，越來(lái)越多的中國小企業(yè)到非洲發(fā)展，在某些地區已遭到當地貿易保護主義者的強力阻擋。
　　此外，我認為非洲國家政府若在移民方面設置障礙也是很短視的行為。應該看到，不少華人來(lái)到非洲，建立自己的家庭，供養自己的后代，并成為當地社會(huì )負責任、較為成功的公民，對當地社會(huì )是好事。
　　從中國政府的角度，可以在加大透明度上發(fā)揮更多作用，比如鼓勵在非洲發(fā)展的中國企業(yè)在商業(yè)運作和投資項目方面更加透明化。從中國企業(yè)的角度，我認為勞資關(guān)系是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。中國企業(yè)的管理者必須意識到，不能將在中國的企業(yè)文化和對待員工的方式直接移植到非洲國家，有損于形成一個(gè)可持續發(fā)展的合作關(guān)系，已經(jīng)有一些比較嚴重的案例發(fā)生。特別是發(fā)生在私營(yíng)企業(yè)時(shí)，中國政府難以控制。

　　《經(jīng)濟參考報》：您的研究近來(lái)還有哪些新的動(dòng)作或計劃？

　　布羅蒂加姆：自《龍的禮物》出版后，我也開(kāi)啟了一個(gè)英文博客，用來(lái)闡述自己的觀(guān)點(diǎn)，也鏈接了很多有關(guān)中非關(guān)系的媒體報道及研究成果，并與網(wǎng)友展開(kāi)討論，而這個(gè)博客的標題就是“中國在非洲的真實(shí)故事”。
　　比如，現在我正在做有關(guān)中國在非洲農業(yè)方面發(fā)展的研究。有一種說(shuō)法是中國在非洲搶占了大片土地用來(lái)種糧食、發(fā)展農業(yè)。而我在研究中發(fā)現，真實(shí)比例依然非常、非常小。只有在贊比亞略高一些，因為不少中國人從上世紀90年代就已到當地，在那里融入得很好，過(guò)得很舒服，但即便如此，他們所購買(mǎi)的農場(chǎng)面積也不大。在其他一些國家，甚至還有政府官員在接受訪(fǎng)問(wèn)時(shí)反過(guò)來(lái)咨詢(xún)我，為什么當地有來(lái)自印度的10個(gè)買(mǎi)家，卻不見(jiàn)中國人？我還會(huì )繼續撰寫(xiě)論文，或者出新書(shū)。