證券期貨領(lǐng)域改革措施得到市場(chǎng)積極回應
研究改進(jìn)住房公積金投資運營(yíng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展
鼓勵和支持市場(chǎng)機構創(chuàng )新發(fā)展
證監會(huì )主席郭樹(shù)清日前在《行政管理改革》雜志上撰文指出，總體來(lái)看，2012年以來(lái)證券期貨領(lǐng)域推出的新股發(fā)行制度改革、實(shí)施退市制度改革、不斷健全上市公司分紅制度、加快推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設等政策措施得到市場(chǎng)積極回應，政策效果正逐步顯現，市場(chǎng)運行質(zhì)量日趨改善。
郭樹(shù)清指出，股票定價(jià)約束機制逐步增強，新股發(fā)行平均市盈率由2011年的48倍下降到2012年6月的31倍，上半年新股發(fā)行市盈率與二級市場(chǎng)平均市盈率之差比2011年四季度下降了約25%。股票債券比例失調問(wèn)題有所緩解，2012年上半年股票籌資下降58%，公司類(lèi)信用債券同比增加3846億元。此外，上市公司回報股東意識不斷增強。2011年，境內股市實(shí)際現金分紅3900.68億元，較上年增加876.72億元，增幅達29%；現金分紅占凈利潤的比例為25.8%，較上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。從股息率來(lái)看，2011年我國上市公司的平均股息率為1.82%，滬深300指數股息率達到2.34%，超過(guò)美國標準普爾500指數成份股2.12%的股息率。
郭樹(shù)清還表示，在已推出大幅降低市場(chǎng)費用政策基礎上，證監會(huì )研究進(jìn)一步降低市場(chǎng)成本的辦法。在支持各類(lèi)長(cháng)期資金通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現投資運營(yíng)和保值增值方面，郭樹(shù)清透露，與住房和城鄉建設部共同研究改進(jìn)住房公積金的管理和投資運營(yíng)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
郭樹(shù)清表示，鼓勵和支持市場(chǎng)機構創(chuàng )新發(fā)展。券商方面，支持證券公司開(kāi)展業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，特別是在固定收益、資產(chǎn)管理、金融衍生品等方面的創(chuàng )新；基金方面，推動(dòng)修訂《基金法》，促進(jìn)基金管理公司加快向現代財富管理機構轉型；期貨公司方面，研究期貨公司試點(diǎn)資產(chǎn)管理、境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，發(fā)揮期貨市場(chǎng)服務(wù)國民經(jīng)濟功能。
郭樹(shù)清還提出了資本市場(chǎng)未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展目標。一是社會(huì )融資結構全面優(yōu)化。直接融資比重顯著(zhù)提高，爭取“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會(huì )融資總量的30%-40%。在此基礎上，初步構建以直接融資為主的金融體系，金融結構基本平衡。金融體系的彈性和穩定性得到增強，系統性區域性金融風(fēng)險防范和化解能力顯著(zhù)提升。
二是市場(chǎng)深度和廣度大為拓展。股票、債券、期貨、金融衍生品以及其他資本市場(chǎng)工具全面發(fā)展，市場(chǎng)結構更加合理和平衡，金融產(chǎn)品更加豐富，交易機制更加完善和高效，逐步形成多層次、高效率、全覆蓋的市場(chǎng)體系，能夠滿(mǎn)足多元化的投融資需求。
三是市場(chǎng)主體的國際競爭力和影響力大幅提升。爭取到“十二五”期末，能夠培育一批具有國際競爭力的證券公司、現代財富管理機構及中介服務(wù)機構，金融服務(wù)水平全面提高。機構投資者成為具有決定性影響的投資主體。上市公司治理健全、運作規范，整體質(zhì)量大幅提升。
四是更加開(kāi)放和更為包容。國際金融機構和國際資本參與中國資本市場(chǎng)的程度進(jìn)一步提高，金融服務(wù)基礎設施達到國際先進(jìn)水平，有效推動(dòng)人民幣資本項目基本可兌換，進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟在全球配置資源的能力。
五是市場(chǎng)的法律制度更加完善�！叭痹瓌t得到切實(shí)維護，透明高效的監管體系基本建成，市場(chǎng)運行更加穩定，投資者合法權益得到充分保護，各類(lèi)市場(chǎng)創(chuàng )新活動(dòng)擁有更多的發(fā)展和彈性空間。