力爭“十二五”期末直接融資占社會(huì )融資總量30%～40%
中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清日前在《行政管理改革》撰文指出，證監會(huì )將在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，從現實(shí)條件出發(fā)，緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟需要，堅定不移地推進(jìn)證券期貨領(lǐng)域的改革開(kāi)放，把“十二五”規劃和全國金融工作會(huì )議的要求不折不扣地落實(shí)到實(shí)處，努力把我國資本市場(chǎng)建設成為一個(gè)成熟的資本市場(chǎng)。
郭樹(shù)清在文章中指出，我國資本市場(chǎng)盡管在過(guò)去20多年的時(shí)間里取得很大成就，但總體上仍十分年輕，不可避免地還存在諸多“幼稚期”問(wèn)題，不太成熟、不太規范的地方不少，距離成熟市場(chǎng)還有相當差距，不能說(shuō)用20年就完全走完了成熟市場(chǎng)200年的路程。在他看來(lái)，現階段我國資本市場(chǎng)存在自身結構不平衡、市場(chǎng)波動(dòng)和震蕩幅度比較大、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力相對較弱、為居民提供的投資理財產(chǎn)品相對匱乏、潛在的系統性金融風(fēng)險比較大等五大問(wèn)題。
郭樹(shù)清指出，發(fā)展完善資本市場(chǎng)對中國經(jīng)濟轉型意義重大。以健全社會(huì )保障為例，由于投資渠道狹窄、體制建設落后等原因，中國的社保資金、企業(yè)年金等長(cháng)期資金還面臨著(zhù)保值增值的巨大壓力。截至2011年底，全國社會(huì )保險基金累計結余3萬(wàn)億元，98%存放在金融機構。全國住房公積金余額2.1萬(wàn)億元，也只能存銀行、買(mǎi)國債。在此方面，美國上世紀80年代以來(lái)的成功經(jīng)驗和過(guò)去10年全國社�；鸬挠幸鎳L試，都說(shuō)明對這些資金進(jìn)行集中運營(yíng)和專(zhuān)業(yè)管理，以市場(chǎng)化方式實(shí)現保值增值，既確有必要，又非�？尚�。
針對資本市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，郭樹(shù)清明確了“十二五”時(shí)期資本市場(chǎng)五大發(fā)展目標：
一是社會(huì )融資結構全面優(yōu)化。直接融資比重顯著(zhù)提高，力爭“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會(huì )融資總量的30%～40%。在此基礎上，初步構建以直接融資為主的金融體系，金融結構基本平衡。金融體系的彈性和穩定性得到增強，系統性區域性金融風(fēng)險防范和化解能力顯著(zhù)提升。
二是市場(chǎng)深度和廣度大為拓展。股票、債券、期貨、金融衍生品以及其他資本市場(chǎng)工具全面發(fā)展，市場(chǎng)結構更加合理和平衡，金融產(chǎn)品更加豐富，交易機制更加完善和高效，逐步形成多層次、高效率、全覆蓋的市場(chǎng)體系，能夠滿(mǎn)足多元化的投融資需求。
三是市場(chǎng)主體的國際競爭力和影響力大幅提升。爭取到“十二五”期末，能夠培育一批具有國際競爭力的證券公司、現代財富管理機構及中介服務(wù)機構，金融服務(wù)水平全面提高。機構投資者成為具有決定性影響的投資主體。上市公司治理健全、運作規范，整體質(zhì)量大幅提升。
四是市場(chǎng)更加開(kāi)放和更為包容。國際金融機構和國際資本參與中國資本市場(chǎng)的程度進(jìn)一步提高，金融服務(wù)基礎設施達到國際先進(jìn)水平，有效推動(dòng)人民幣資本項目基本可兌換，進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟在全球配置資源的能力。
五是市場(chǎng)的法律制度更加完善�！叭痹瓌t得到切實(shí)維護，透明高效的監管體系基本建成，市場(chǎng)運行更加穩定，投資者合法權益得到充分保護，各類(lèi)市場(chǎng)創(chuàng )新活動(dòng)擁有更多的發(fā)展和彈性空間。
“經(jīng)過(guò)更長(cháng)一段時(shí)間，譬如10到15年時(shí)間，相信我們一定能夠逐步建成一個(gè)從形式到內容、從規模到結構，都與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的成熟資本市場(chǎng)，一個(gè)體系結構合理、運行機制完善、功能充分發(fā)揮的國際一流的資本市場(chǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大貢獻�！惫鶚�(shù)清說(shuō)。