據中新社報道2012年10月23日從連云港市灌南縣委宣傳部獲知，對當地4家農民資金互助合作社上億元存款被挪用一事，當地政府拿出4300萬(wàn)元，擬分3期先行兌付給合作社農戶(hù)。4家合作社11名涉案人員中，已有8人交由公安部門(mén)。資金違規流入的江蘇龍誠集團董事長(cháng)王明龍已被網(wǎng)上追捕。

　　兩合作社關(guān)門(mén)另兩家仍營(yíng)業(yè)

　　2012年10月15日，灌南縣4家農民資金互助合作社突遇資金周轉困難，其中兩家合作社直接關(guān)門(mén)。另兩家目前仍在營(yíng)業(yè)。經(jīng)灌南縣宣傳部核實(shí)，這4家合作社共涉及約2500名儲戶(hù)，儲額達1.1億元。

　　記者了解到，農民資金互助合作社與農村信用合作社不同。農民資金互助合作社并不屬金融部門(mén)的監管范圍。這4家農民資金互助合作社的監管部門(mén)是灌南縣委農村工作部。農工部成立合作社的初衷是解決農民生產(chǎn)生活中的小額貸款問(wèn)題。在本案中，4個(gè)合作社的工作人員違規操作，用高額利息方式吸儲，將本該用于農業(yè)生產(chǎn)的儲蓄資金挪用至江蘇龍誠集團用作它途。而合作社資金須用于農業(yè)生產(chǎn)是有明文規定的。

　　“這類(lèi)機構的成立，鉆的就是《農村合作社法》的制度空子�！睎|南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系主任周勤教授指出：“它們出事，只是早晚的事情，沒(méi)有金融機構監管，又不符合經(jīng)濟和金融規律”�！跋襁@樣的機構，表面上承諾的是‘只存不貸’，給農民高于商業(yè)銀行的利率，但規定存款資金投入的產(chǎn)業(yè)卻是回報低且不穩定的農業(yè)領(lǐng)域，所以他們只能鋌而走險，把錢(qián)貸給高融資部門(mén)。一旦后面資金鏈出現問(wèn)題，錢(qián)就容易‘打水漂’了”。周勤說(shuō)。

　　807戶(hù)農戶(hù)已拿回1859萬(wàn)元

　　記者隨后了解到，江蘇龍誠集團投資范圍頗廣，包括房地產(chǎn)、期貨、電子商務(wù)、物流、網(wǎng)絡(luò )游戲、餐飲娛樂(lè )等。但其在網(wǎng)上登記的辦公室電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)。

　　灌南縣宣傳部工作人員表示，除了這4家“出事”的合作社外，當地還有21家同樣性質(zhì)的合作社，運行還比較規范。

　　周勤建議，農村地區可以建立金融機構的保險制度，出事之后農戶(hù)可以要求保險公司賠償。

　　記者從灌南縣委宣傳部獲知，為維護農民利益，當地政府先行對儲戶(hù)進(jìn)行資金墊付，兌付已持續3天。由于一些農民在外打工，兌付還需要一個(gè)過(guò)程。截至22日，已有807戶(hù)農戶(hù)拿到了墊付資金，合計1859萬(wàn)元。