歐盟委員會(huì )主席巴羅佐23日宣布，批準德國、法國、意大利、西班牙等10個(gè)歐元區國家提出的征收金融交易稅的提議，但是這些國家啟動(dòng)征收計劃還需其他歐盟國家和歐洲議會(huì )的批準。歐盟委員會(huì )計劃在11月拿出立法草案，年底前得到所有參與國以及歐洲議會(huì )的批準。
巴羅佐當天在一份書(shū)面聲明中說(shuō)：“10個(gè)歐元區國家已表示愿意參與歐盟委員會(huì )最初提出的征收統一金融交易稅計劃，我對此感到高興。這一稅種將為身處債務(wù)危機困境中的成員國籌集數十億歐元。此外，這也事關(guān)公平，即我們需要保證債務(wù)危機的成本也要由金融業(yè)來(lái)分擔，而非只是讓普通民眾擔負�！�
歐盟力推金融交易稅
根據歐盟委員會(huì )的設想，金融交易稅的基本征收原則是寬稅基、低稅率。從2014年起，歐盟國家的債券與股票交易將被征收0.1%的交易稅，其他金融衍生產(chǎn)品的交易將被征收0.01%的交易稅。
目前，明確表示希望參與金融交易稅聯(lián)盟的10個(gè)國家是：法國、德國、奧地利、比利時(shí)、希臘、意大利、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞和西班牙。這些國家每年可貢獻約100億歐元稅收收入。而根據歐盟之前的估計，如果歐盟所有成員國都參加，金融交易稅年收入將達到570億歐元，相當于2011年歐盟財政總預算的46%，這將有效增強歐盟整體的財政實(shí)力。如果英國、盧森堡等金融中心不加入其中，這一稅收金額將大打折扣。
金融交易稅又稱(chēng)托賓稅，用于減少金融市場(chǎng)的波動(dòng)性。美國次貸危機爆發(fā)后，二十國集團就曾特別委托國際貨幣基金組織對在全球范圍內征收金融交易稅以抑制金融投機行為進(jìn)行可行性研究，但最終未得到二十國集團所有成員的支持。歐盟此次支持金融交易稅，希望抑制歐盟內部短期資本的投機性沖擊，預防金融風(fēng)險。
支持這一稅收的專(zhuān)家還認為，金融交易稅可增加歐元區政府財政收入的潛在來(lái)源，推進(jìn)財政聯(lián)盟的建設，推動(dòng)歐元區經(jīng)濟增長(cháng)。在今年6月舉行的歐盟峰會(huì )上，歐元區領(lǐng)導人指出，財政聯(lián)盟的自有資源包含以下兩個(gè)方面：歐盟直接稅收，如碳排放稅、金融交易稅；歐盟共同的金融工具，如項目債券等。在此基礎上，歐盟可以基于共同利益進(jìn)行財政支出，如跨國的基礎設施、教育、研究和創(chuàng )新投資等。法國政府已于今年8月正式征收金融交易稅，預計每年可增加16億歐元的財政收入。
歐盟委員會(huì )當天表示：?jiǎn)我欢愂湛梢詼p少因成員國稅收體系不同而造成的復雜操作和扭曲競爭，加強歐盟的單一市場(chǎng)建設；征收金融交易稅將使金融業(yè)對公共財政的貢獻更加合理。
就業(yè)和資本流動(dòng)恐遭負面影響
統一金融交易稅是歐盟委員會(huì )2011年9月份提出的建議，但是由于金融大國英國以及瑞典等非歐元區國家的強烈反對，今年6月份沒(méi)有得到歐盟27國的一致通過(guò)。依據歐盟規定，歐盟委員會(huì )只要收到9個(gè)國家的正式申請，即可啟動(dòng)“強化合作”程序，由這些國家組建“聯(lián)盟”，啟動(dòng)金融交易稅，在“聯(lián)盟”內部統一開(kāi)征金融交易稅。負責稅務(wù)的歐盟委員阿爾吉爾達斯·舍梅塔23日表示，即使不能在整個(gè)歐盟范圍內推行金融交易稅制度，也要通過(guò)“強化合作”方式推進(jìn)目標實(shí)現。
統一金融交易稅本意可以使歐盟成員國之間的金融交易走向單一。不過(guò)，包括了最大的金融機構的歐洲金融市場(chǎng)委員會(huì )則反對這一主意，他們認為，金融交易稅有可能對歐盟的經(jīng)濟和就業(yè)的增長(cháng)產(chǎn)生不良影響。分析人士也表示，金融交易稅的征收對實(shí)體經(jīng)濟，尤其是制造業(yè)和出口的影響將是很?chē)乐氐�，這是因為許多企業(yè)所進(jìn)行的金融交易的成本會(huì )更高。因此，考慮到金融交易稅對經(jīng)濟增長(cháng)的負面影響后，該稅開(kāi)征后，在整體稅收的凈值方面則會(huì )減少。
此外，反對的聲音還稱(chēng)，金融交易稅在短期內也存在分化歐元區金融市場(chǎng)的風(fēng)險。根據歐盟各國達成的協(xié)議，當歐盟27個(gè)國家未能全部通過(guò)金融交易稅開(kāi)征法案時(shí)，部分國家可以聯(lián)手先行征稅。在這種情況下，歐元區各國將會(huì )實(shí)施不同的金融交易稅率，這可能會(huì )促使金融機構將交易活動(dòng)轉移到?jīng)]有金融交易稅的歐元區國家，從而破壞歐盟單一市場(chǎng)，惡化歐元區近期出現的金融分化現象。