國務(wù)院國資委主任王勇２４日說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革，從體制機制上推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、經(jīng)營(yíng)權和所有權分離，政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了重大變化。
    王勇是受?chē)鴦?wù)院委托，向十一屆全國人大常委會(huì )作《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告》時(shí)作上述表示的。他所說(shuō)的重大變化包括：
    一是政企分開(kāi)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。隨著(zhù)財政體制改革和金融體制改革的深入，財政預算不再安排用于補充國有企業(yè)資本金性質(zhì)的支出，也不再安排資金來(lái)彌補企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性虧損，銀行也不再為困難企業(yè)輸血。國有企業(yè)以全部法人財產(chǎn)對外承擔責任，成為獨立的法人實(shí)體。
    二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的十六大確立了“權利、義務(wù)和責任相統一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合”的國資監管重大原則。各級國資委的組建，在政府機構設置上實(shí)現了公共管理職能和出資人職能的分離�！吨腥A人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》，從法律層面確立了國資監管機構的職責定位。
    三是對國有企業(yè)監管方式不斷完善。建立和完善業(yè)績(jì)考核、重大責任追究等機制，使國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任得到層層落實(shí)；建立根據經(jīng)營(yíng)管理績(jì)效、風(fēng)險和責任確定企業(yè)負責人薪酬的制度，實(shí)現“業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降”；深化內部分配制度改革，加強職工收入分配調控；加強產(chǎn)權流轉監督，形成覆蓋全國的國有產(chǎn)權交易監控平臺，從制度上遏制國有資產(chǎn)流失；強化財務(wù)監督、外派監事會(huì )監督、審計監督、紀檢監察監督和巡視監督，加強境外國有資產(chǎn)監管，基本形成國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)環(huán)節的監督體系；建立并逐步完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，落實(shí)國有資本出資人收益權。同時(shí)，充分尊重企業(yè)作為獨立市場(chǎng)主體的法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。