施正榮無(wú)疑是綁定了無(wú)錫市政府。
尚德這家光伏企業(yè)曾經(jīng)的繁榮，離不開(kāi)無(wú)錫市政府的“赤膊上陣”，施正榮本人概括無(wú)錫市政府和尚德之間的早期關(guān)系時(shí)也評價(jià)道：“無(wú)錫市政府誕生了尚德，又再生了尚德�！�
但隨著(zhù)尚德逐漸陷入內憂(yōu)外患，雖然施正榮以及尚德的債主們都滿(mǎn)心期望政府再次出手相救，種種利益糾葛卻促使施正榮拒絕了無(wú)錫市政府提出的抵押施正榮個(gè)人資產(chǎn)或者將尚德國有化的方案，雙方昔日的恩愛(ài)如今已變成劍拔弩張的對峙。
“尚德神話(huà)破滅成為包袱，這是個(gè)必然，政府從來(lái)都是個(gè)失敗的投資者，政府的手摻和市場(chǎng)經(jīng)濟的結果，一直都是敗績(jì)連連。如果政府再次出手相救甚至接管尚德，最大的獲益者只是施正榮�！敝袊茉淳W(wǎng)CEO韓曉平稱(chēng)。
為什么拒絕救助？
盡管各方都猜測向來(lái)依賴(lài)無(wú)錫市政府的施正榮，這次必然再次借助政府之力使得尚德免于“滅頂之災”，但施正榮卻拒絕了政府的救助方案。
無(wú)錫當地的說(shuō)法稱(chēng)，無(wú)錫市政府給尚德提供了兩條路選擇：一是，政府出面購買(mǎi)該公司明年3月到期的總額高達5.75億美元的可轉債，然后經(jīng)國開(kāi)行注資救助，但前提是需要施正榮將全部個(gè)人資產(chǎn)做無(wú)限責任擔保；另一個(gè)是，上市公司尚德電力退市，實(shí)施國有化。
在韓曉平看來(lái)，施正榮從來(lái)不會(huì )拒絕政府的幫助，而且還與政府之間有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，這次的拒絕僅僅是因為施正榮不能接受政府此次的救助條件而已。
“尚德本身是一家中外合資公司，老板施正榮本人則是外籍華人，在尚德的10年發(fā)展中，除了尚德其名下還有數家公司資產(chǎn)，這都得益于當地政府的扶持，而在這種扶持下，也進(jìn)一步膨脹了施正榮盲目擴張的野心�！表n曉平稱(chēng)。
無(wú)錫一位當地銀行業(yè)人士則告訴記者，施正榮一不愿抵押個(gè)人資產(chǎn)，因為他對尚德是否能依靠此次救助渡過(guò)難關(guān)并沒(méi)有信心；其二，施正榮旗下資產(chǎn)很多，他本人也不希望尚德被國有化，“但是政府現在已經(jīng)難以再讓步，據稱(chēng)尚德還欠了政府不少錢(qián)�！�
首富前傳
如果說(shuō)當年回國創(chuàng )業(yè)的施正榮是懷著(zhù)發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的無(wú)限理想，那后來(lái)的施正榮的理想中已經(jīng)摻和了進(jìn)軍更多領(lǐng)域的野心。
施正榮這個(gè)江蘇揚中偏僻鄉村的孩子，從本科、研究生一路到取得了公費赴澳大利亞留學(xué)的資格，并取得澳大利亞公民的身份，成為當地的太平洋太陽(yáng)能電氣公司的研發(fā)團隊負責人。這本身就已經(jīng)是一個(gè)勵志故事，但他的遠大理想并不僅限于此。
2000年4月，一直在澳大利亞研究太陽(yáng)能的施正榮帶著(zhù)幾十萬(wàn)美元決定回國創(chuàng )業(yè)，他在輾轉拜訪(fǎng)了深圳、廣州、杭州、上海、大連等很多城市的企業(yè)家和政府官員后，雖然得到認可，但均被以“事業(yè)很有前景，但早了半拍”婉拒。
在無(wú)錫，施正榮找到了伯樂(lè )。在他做了一場(chǎng)3小時(shí)的關(guān)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的報告后，無(wú)錫新區管委會(huì )的一位副主任激動(dòng)地說(shuō)：“我們就希望你這樣的科學(xué)家過(guò)來(lái)當老板，你要過(guò)來(lái)干，就得當總經(jīng)理�！�
達成合作意愿之后，江蘇當地的8家單位聯(lián)合出資600萬(wàn)美元，施正榮則以技術(shù)作價(jià)160萬(wàn)美元入股，同時(shí)為了捆綁利益和風(fēng)險，施正榮還現金出資40萬(wàn)美元。在政府的幫助下，無(wú)錫尚德就此設立。
2002年初，無(wú)錫尚德一度面臨資金壓力，很難從銀行獲得貸款，為了應對危機，公司甚至有2個(gè)月沒(méi)有給員工發(fā)工資。在國有背景的股東和當地政府出面擔保后，尚德最終還是從銀行獲得了貸款渡過(guò)難關(guān)。
4年后，施正榮將尚德在紐約證券交易所公開(kāi)上市。上市沒(méi)有多久，在尚德電力的股票超過(guò)30美元時(shí)，以施正榮持有的股票市值計算，他成為當時(shí)的中國首富，身家接近200億。
在政府一次次的扶持和干預下，尚德依靠政府和銀行做后盾，不斷擴張產(chǎn)業(yè)版圖，至今，尚德已經(jīng)擁有了30多家產(chǎn)業(yè)公司。
“中國的光伏行業(yè)還有希望，但是尚德這個(gè)和無(wú)錫政府攪成一團的企業(yè)，本身已經(jīng)脫離了正常的市場(chǎng)發(fā)展規律，加上其盲目擴張，后期即使政府將其國有化，也很難挽救尚德�！表n曉平認為。
政府的難題
尚德會(huì )不會(huì )破產(chǎn)？施正榮將何去何從？這是無(wú)錫市政府眼下還很難解決的難題。
據資料顯示，目前，尚德的負債率超過(guò)80%，總債務(wù)超過(guò)35億美元。據悉，至明年3月，尚德到期的短期債務(wù)近20億美元，但尚德目前手中的現金不足5億美元。為了拯救尚德，國慶節前，無(wú)錫市政府給尚德提供了2億人民幣的貸款，但尚德在今年年底之前需要償還的貸款大約就有10多億元。
這筆巨大的債務(wù)對一直在充當尚德背后的“救世主”的無(wú)錫市政府來(lái)說(shuō)，已經(jīng)變成了巨大的背不起的包袱。
但目前來(lái)看，施正榮已經(jīng)綁定了無(wú)錫政府。除了上述銀行人士向記者透露的尚德欠著(zhù)無(wú)錫市政府的債務(wù)之外，無(wú)錫尚德的數百億銀行債務(wù)，都是以無(wú)錫尚德的名義借的，而上市公司尚德電力是無(wú)債一身輕。業(yè)內猜測，施正榮的如意算盤(pán)，是將無(wú)錫尚德破產(chǎn)，而保全上市公司尚德電力以及其它旗下資產(chǎn)。
顯然，一直在扶持施正榮的無(wú)錫政府再也不想充當收拾尚德?tīng)�攤子的“冤大頭”了
，要救助尚德就要提出諸多條件，這個(gè)時(shí)候，無(wú)錫市政府勢必不肯再讓步了。
因為在尚德債務(wù)巨洞背后是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)主要靠貸款維持生計的殘酷現實(shí)。2010年9月，國務(wù)院明確扶持七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，隨后各級地方政府大手筆投資，其中新能源方面的光伏產(chǎn)業(yè)的多晶硅產(chǎn)量迅速膨脹到了9萬(wàn)噸。據統計，目前中國最大的10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣。
“光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電等政府重點(diǎn)扶持的行業(yè)無(wú)不存在重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭、企業(yè)虧損等惡果，這與政府盲目充當投資人不無(wú)關(guān)系，正如尚德一樣，最后不論是破產(chǎn)還是國有化，得益的只是少數拿到政府關(guān)系資源的人圈錢(qián)，套了現，留下一堆爛攤子讓納稅人買(mǎi)單�！表n曉平認為，政府應該從尚德事件反思當前上大壓小、盲目追求產(chǎn)能忽略效益、一窩蜂重復建設的行業(yè)扶持政策。