人力資源和社會(huì )保障部25日發(fā)布，三季度末我國城鎮登記失業(yè)率為4.1%，與二季度末持平。這一數據已連續第九個(gè)季度保持在4.1%的水平。
從《經(jīng)濟參考報》記者多方了解的情況來(lái)看，當前我國就業(yè)形勢總體平穩，但結構性難題仍存，尤其是應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻。
形勢 當前就業(yè)總體平穩
據人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹，前三季度我國就業(yè)形勢總體平穩。1至9月，全國城鎮新增就業(yè)1024萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)人目標的114%。城鎮失業(yè)人員再就業(yè)完成432萬(wàn)人，完成全年500萬(wàn)人目標的86%。就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)135萬(wàn)人，完成全年120萬(wàn)人目標的113%。三季度末，城鎮登記失業(yè)率為4.1%，與二季度末持平。
《經(jīng)濟參考報》記者多方了解到的情況與尹成基介紹的基本相符。據了解，當前我國多個(gè)行業(yè)用人需求仍然較為旺盛。
中國人力資源市場(chǎng)信息監測中心通過(guò)對全國100個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)供求信息進(jìn)行統計分析發(fā)現，八成以上的用人需求集中在制造業(yè)、居民服務(wù)、批發(fā)零售等行業(yè)。與去年同期相比上述行業(yè)用人需求均有上漲，其中建筑業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的需求漲幅較大。
盡管經(jīng)濟增速持續下滑，但各項就業(yè)指標明顯向好，有分析人士表示，從工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數、城鎮新增就業(yè)和全國人才市場(chǎng)的數據來(lái)看，當前就業(yè)狀況整體仍然比較平穩，就業(yè)問(wèn)題尚未令人擔憂(yōu)。
東方證券在近日一份研報中指出，前8個(gè)月規模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員平均人數為8978.5萬(wàn)人，累計同比增長(cháng)1.3%。盡管同比增速較去年年初顯著(zhù)下滑，但在工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速顯著(zhù)下滑、利潤額增速處于負增長(cháng)情況下，工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數仍處于正增長(cháng)說(shuō)明目前我國就業(yè)環(huán)境還不錯。
不久前國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運也明確表示，今年以來(lái)中國的就業(yè)形勢總體穩定，在經(jīng)濟運行中是區別于發(fā)達國家的一個(gè)突出的亮點(diǎn)。
盛來(lái)運說(shuō)：“世界經(jīng)濟復蘇緩慢的一個(gè)重要的拖累因素是失業(yè)居高不下，如美國9月份失業(yè)率是7.8%，歐元區8月份平均失業(yè)率達到11.4%，這些國家雖然經(jīng)濟在復蘇，但是一種無(wú)就業(yè)的復蘇”。
原因 勞動(dòng)力供需和結構變化
根據國家統計局上周公布的數據，三季度國內生產(chǎn)總值(GDP)以7.4%的增速創(chuàng )下年內新低，這也是中國經(jīng)濟增速連續第七個(gè)季度下滑。然而，在經(jīng)濟下行過(guò)程中類(lèi)似2008年底時(shí)的大批農民工失業(yè)返鄉現象并沒(méi)有出現。對此專(zhuān)家分析，勞動(dòng)力供需和勞動(dòng)力結構的變化、以及中西部地區經(jīng)濟增長(cháng)的后發(fā)優(yōu)勢明顯是重要原因。
東方證券分析師邵宇說(shuō)，企業(yè)的用人需求跟經(jīng)濟增速密切相關(guān)，經(jīng)濟增速下降過(guò)程中企業(yè)用人需求逐步惡化。但2010年以來(lái)我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供需關(guān)系徹底改變，勞動(dòng)力供過(guò)于求的狀況一去不復返。在勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應求情況下，企業(yè)用人需求一定程度的下降不會(huì )對就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生明顯的影響。
對此，中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征也持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。他表示，過(guò)去相當大部分的勞動(dòng)力的供應來(lái)自農村，但近幾年隨著(zhù)農民收入的提高和其他方面的原因，農民工的供給開(kāi)始明顯不足。此外，曹遠征認為，人口結構的變化也將直接影響就業(yè)：“從第六次人口普查的結果來(lái)看，按過(guò)去的增長(cháng)速度，應該明后年是新產(chǎn)生的勞動(dòng)力和市場(chǎng)所需要的勞動(dòng)力基本持平�！�
從區域經(jīng)濟發(fā)展看，中國中西部地區增長(cháng)較快同樣帶動(dòng)了新增就業(yè)。盛來(lái)運表示，中西部地區的經(jīng)濟增長(cháng)速度雖然也是在回落，但前三季度工業(yè)增加值增長(cháng)速度仍然在10%以上。大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由東部地區向中西部地區轉移，這些地區再加上西部大開(kāi)發(fā)和區域經(jīng)濟大發(fā)展的帶動(dòng)下，新增加了很多就業(yè)崗位。
事實(shí)上，從農民工勞動(dòng)力的專(zhuān)項資料調查來(lái)看，中西部地區的后發(fā)優(yōu)勢也比較明顯：前三季度流向中西部地區的6個(gè)月以上外出農民工的增長(cháng)速度，分別增長(cháng)了5.5%和5.6%，比東部地區要高4個(gè)百分點(diǎn)左右。
難題 結構性矛盾仍存
盡管整體就業(yè)形勢趨穩向好，但是記者通過(guò)采訪(fǎng)發(fā)現，我國就業(yè)的結構性矛盾仍然存在，重點(diǎn)群體尤其是應屆高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢依然嚴峻。
事實(shí)上，從各地就業(yè)市場(chǎng)情況看，“高級工短缺、藍領(lǐng)工人走俏”的趨勢越發(fā)明顯。西安市的數據顯示，具備職業(yè)資格五級(初級技能)、職業(yè)資格四級(中級技能)、職業(yè)資格三級(高級技能)的求職人員的求人倍率1.17、1.72、2.09，求職難度與其所掌握的技能成反比。
而與此相對的，是高校應屆畢業(yè)生求職普遍困難。中國人力資源市場(chǎng)信息監測中心提供的數據顯示，與去年同期和上季度相比，進(jìn)入市場(chǎng)求職的人員中，應屆高校畢業(yè)生增長(cháng)幅度較大，而就業(yè)轉失業(yè)人員有所減少：與去年同期相比，新成長(cháng)失業(yè)青年的求職人數增加15.8萬(wàn)人，其中應屆高校畢業(yè)生增加了11.9萬(wàn)人，增長(cháng)20.1%�！�
“從今年我們北京大學(xué)的就業(yè)情況來(lái)看，無(wú)論是本科生還是研究生都比往年要困難�！北本┐髮W(xué)校長(cháng)助理黃桂田介紹說(shuō)。
另有近期的一份研究報告顯示，碩士研究生的初次就業(yè)率已經(jīng)連續兩年低于本科生。北京師范大學(xué)研究生工作部研究人員周霞對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近年來(lái)隨著(zhù)研究生招生規模的逐步擴大，研究生就業(yè)問(wèn)題日益凸顯，就業(yè)率與薪酬持續走低。
重點(diǎn)高校尚且如此，從全國來(lái)看，情況也難樂(lè )觀(guān)。2012年，年全國普通高校畢業(yè)生約680萬(wàn)人。曹遠征表示，中國經(jīng)濟在未來(lái)很長(cháng)一段過(guò)程中，畢業(yè)生就業(yè)難這樣的結構性失業(yè)將是一個(gè)很重要的問(wèn)題。
對此，天則經(jīng)濟研究所學(xué)術(shù)委員會(huì )主席張曙光對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前招工難和就業(yè)難的問(wèn)題同時(shí)存在。大學(xué)生就業(yè)困難，其工資也不高，甚至出現大學(xué)生與農民工競爭的現象。既說(shuō)明教育的失誤，也說(shuō)明就業(yè)市場(chǎng)的扭曲。
趨勢 未來(lái)就業(yè)壓力仍大
考慮到就業(yè)屬于經(jīng)濟增長(cháng)的滯后指標，日后經(jīng)濟如果繼續下行，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況很可能對就業(yè)形成較大影響。
中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，就業(yè)形勢未來(lái)到底怎么樣，完全取決于經(jīng)濟未來(lái)的狀況�！皬默F在的經(jīng)濟我們判斷來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間工業(yè)生產(chǎn)很可能會(huì )從去庫存化轉向再庫存化，而不是從去庫存化向去產(chǎn)能化轉變，如果說(shuō)從去庫存化向去產(chǎn)能化轉變，就業(yè)問(wèn)題馬上會(huì )凸顯�！�
根據國家統計局數據，今年8月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比下降6.2%。這已經(jīng)是從4月份起我國規模以上工業(yè)企業(yè)連續第5個(gè)月出現同比負增長(cháng)了。作為宏觀(guān)經(jīng)濟的重要組成部門(mén)，工業(yè)表現不佳必然會(huì )影響整體經(jīng)濟情況，尤其在當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大的情況下，還可能對就業(yè)產(chǎn)生影響。
匯豐銀行宏觀(guān)經(jīng)濟分析師孫君瑋認為，企業(yè)利潤的持續收縮表明制造業(yè)企業(yè)面臨很大困難，如果短期內內需不能有效提振來(lái)抵消外需不足的影響，那么這將對企業(yè)的用工需求產(chǎn)生負面影響�！熬蜆I(yè)數據本身是滯后指標，而近期的數據和報道都表明勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的壓力在增加，比如匯豐制造業(yè)PMI中的就業(yè)分項指數已經(jīng)連續7個(gè)月處于收縮區間，此情形只在金融危機期間出現過(guò)�！薄�
事實(shí)上，即使在今年以來(lái)經(jīng)濟加速增長(cháng)的中西部地區，四季度就業(yè)壓力也難言減輕。陜西省人社廳相關(guān)負責人介紹說(shuō)：“今年以來(lái)，陜西省經(jīng)濟下行壓力較大，實(shí)體經(jīng)濟的有效信貸需求下降信號明顯，中小企業(yè)的盈利能力和吸納就業(yè)人口的能力降低，部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)用工需求趨緩。加之今年陜西省高校畢業(yè)生人數達到29.6萬(wàn)人，規模為歷年之最，就業(yè)形勢更加嚴峻，勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍將長(cháng)期存在�！�