新華社北京10月25日電(記者何宗渝、崔清新)十一屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議2012年10月25日下午分組審議國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告，并對報告進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。數十位常委會(huì )組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)，并提出詢(xún)問(wèn)。受?chē)鴦?wù)院委托，發(fā)展改革委、財政部、國資委等相關(guān)部委負責人到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱。改革開(kāi)放以來(lái)，國有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟體制改革的重要內容。24日下午，常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告。25日下午，會(huì )議分組審議了這個(gè)報告。在審議和詢(xún)問(wèn)中，常委會(huì )組成人員普遍認為，黨的十六大以來(lái)，國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革，國有資本逐步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)明顯改善，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了很大成效。但也有組成人員提出，國有企業(yè)改革一些深層次的矛盾和問(wèn)題仍未解決，又面臨著(zhù)新情況、新問(wèn)題和新挑戰。
有委員問(wèn)，當前國有企業(yè)改革重點(diǎn)是什么?國資委負責人回答說(shuō)：一是進(jìn)一步加大改革力度，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革步伐，完善公司治理，轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。二是進(jìn)一步調整國有經(jīng)濟布局結構，轉變企業(yè)發(fā)展方式，提高資源配置效率，增強技術(shù)創(chuàng )新能力，推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。三是進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，解決政企不分、政資不分問(wèn)題。四是進(jìn)一步解決企業(yè)辦社會(huì )、廠(chǎng)辦大集體等歷史遺留問(wèn)題。
有委員問(wèn)，國有資本收益是如何收取的?下一步需要在哪些方面加以完善?財政部和國資委負責人回答說(shuō)，2007年起國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度開(kāi)始施行，資源類(lèi)企業(yè)上交比例為10%，競爭類(lèi)企業(yè)上交比例為5%，軍工科研類(lèi)企業(yè)上交比例為5%、暫緩3年上繳。2011年資源類(lèi)企業(yè)上交比例由10%提高到15%，競爭類(lèi)企業(yè)上交比例由5%提高到10%，軍工科研類(lèi)企業(yè)維持上交5%，煙草行業(yè)最近在15%的基礎上又增加了5個(gè)百分點(diǎn);同時(shí)將5個(gè)中央部門(mén)(單位)和2個(gè)企業(yè)集團所屬共1631戶(hù)企業(yè)納入中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算實(shí)施范圍。下一步完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，將統籌考慮國家需要和國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)一步健全完善資本預算工作制度，改進(jìn)國有資本收益的使用方法。
在回答國有企業(yè)在持續快速發(fā)展的同時(shí)如何更好地履行社會(huì )責任時(shí)，國資委負責人說(shuō)，下一步將重點(diǎn)推動(dòng)國有企業(yè)建立完善社會(huì )責任報告發(fā)布制度，公布企業(yè)履行社會(huì )責任的現狀、規劃和措施，主動(dòng)接受社會(huì )各方面的監督;推動(dòng)國有企業(yè)加強社會(huì )責任管理，將社會(huì )責任理念融入企業(yè)發(fā)展戰略和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節，形成企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任的長(cháng)效機制;建立和完善企業(yè)社會(huì )責任指標統計體系和考核評價(jià)機制，探索建立國有企業(yè)社會(huì )責任評價(jià)體系。
委員們還就國有企業(yè)公司制股份制改革、市場(chǎng)化選人用人機制改革、企業(yè)負責人和職工薪酬狀況和調控措施等方面的情況，以及進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制、完善公司治理和企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系、加強境外國有資產(chǎn)監管等方面的思路和措施，提出了詢(xún)問(wèn)。相關(guān)部委負責人作了認真回答。