在經(jīng)過(guò)高歌猛進(jìn)的黃金十年之后，光伏產(chǎn)業(yè)內部積聚的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾已經(jīng)到了崩潰的邊緣，又恰逢全球金融危機和以歐美為首的一些國家的反傾銷(xiāo)反補貼調查，國內光伏產(chǎn)業(yè)的危機被迅速放大。這個(gè)靠政策扶持起來(lái)的行業(yè)已經(jīng)負債累累，大企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險，而那些想趁著(zhù)好年景分一杯羹的小企業(yè)，更多選擇了“三十六計，走為上策”。
　　10月26日，國家電網(wǎng)正式發(fā)布《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》。9月，國家能源局接連發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃》和《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧�用示范區的通知》。
　　國家政策層面近期頻頻出臺的扶持政策，似乎又為行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了曙光。但業(yè)內專(zhuān)家表示，國家認為太陽(yáng)能發(fā)電有可為之處，并不會(huì )救助哪一個(gè)企業(yè)�！爸袊�光伏行業(yè)已經(jīng)到了整合期。企業(yè)需要自救。只有那些有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)才能在這場(chǎng)整合中保存力量�！�

　　全行業(yè)蕭條

　　一位業(yè)內人士表示，現在行業(yè)內的企業(yè)，如果沒(méi)有銀行貸款，“現有的資金最多支持一個(gè)月�！�
　　美國和歐洲針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的雙反調查讓整個(gè)行業(yè)迅速進(jìn)入了冰凍期。
　　10月24日，無(wú)錫尚德光伏產(chǎn)業(yè)園的管理總部和工廠(chǎng)區都很安靜。在這座像城堡一樣的園區里面，偌大的辦公樓顯得有點(diǎn)空。尚德副總裁龔學(xué)進(jìn)的助理陶希圣表示：“員工都去開(kāi)會(huì )了�！�
　　據此前媒體報道，尚德電力的電池工廠(chǎng)，自9月以來(lái)，已經(jīng)完全停產(chǎn)。但龔學(xué)進(jìn)稱(chēng)，這家號稱(chēng)全球最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商尚有60%的開(kāi)工率�！皳�我了解，現在全行業(yè)的開(kāi)工率大約不到50%。我們還算好的�！�
　　華泰聯(lián)合證券電力設備及新能源行業(yè)首席分析師、能源產(chǎn)業(yè)鏈總監王海生對開(kāi)工率的估計更不樂(lè )觀(guān)�！拔夜烙嬁赡苤挥�30%到40%�！卑凑展ば挪康慕y計數據，中國光伏行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達到40GW，“據我了解，今年的出貨量只有十幾GW�！蓖鹾Ｉ�稱(chēng)，“正常來(lái)說(shuō)上半年是淡季，下半年是旺季，淡季備貨，旺季出貨。今年正好相反，上半年旺季下半年淡季，做了一堆庫存賣(mài)不出去�！�
　　而光伏生產(chǎn)企業(yè)平時(shí)的資金量要求是很大的，設備、原料、產(chǎn)品都非常占用資金。
　　國家發(fā)改委能源研究所一位研究員表示，現在很多企業(yè)“都在虧本生產(chǎn)，因為不生產(chǎn)，銀行就會(huì )抽貸、資金鏈就會(huì )斷裂”。王海生亦表示了同樣的看法：不生產(chǎn)，資金流就會(huì )斷掉�！叭绻�還虧得起，企業(yè)就會(huì )選擇生產(chǎn)�！�
　　而一位業(yè)內人士表示，現在行業(yè)內的企業(yè)，如果沒(méi)有銀行貸款，“現有的資金最多支持一個(gè)月�！�
　　10月25日夜晚，《中國經(jīng)營(yíng)報》記者來(lái)到江蘇常州天合光伏產(chǎn)業(yè)園。出租車(chē)司機告訴記者，“這里以前‘不要太熱鬧’，很多廠(chǎng)家都是24小時(shí)生產(chǎn)的，但近期情況聽(tīng)說(shuō)很不好�！眻@內一家科技公司的保安表示：“這里的光伏企業(yè)前段時(shí)間都放假了，因為‘雙反’的影響，現在情況不好，沒(méi)有訂單�！�
　　常州華美光伏材料廠(chǎng)的門(mén)衛證實(shí)了這一說(shuō)法：“前段時(shí)間我們沒(méi)有訂單，只能放假，最近又有了訂單，但我們現在只是晚上生產(chǎn)�！�
　　據公開(kāi)資料顯示，截至今年上半年，作為光伏行業(yè)另一個(gè)龍頭的無(wú)錫賽維LDK，雖然有23.9億元的收入，但營(yíng)業(yè)成本高達26億元，營(yíng)業(yè)利潤為-12億元，同時(shí)虧損10億元人民幣，負債率為80%，目前公司的負債總計為211.6億元人民幣，到了瀕臨破產(chǎn)的境地。隨后其開(kāi)始不斷地得到來(lái)自其所在的新余市政府的幫助。
　　繼10月22日新余市國資委參股公司恒瑞新能源有限公司以2300萬(wàn)美元收購賽維LDK19.9%股份后，新余市及江西省“拯救”賽維的行動(dòng)還在持續加碼。據媒體報道，近段時(shí)間以來(lái)，有涉及7億元的神秘資金直接“托底”賽維，讓其不僅瞬間得以?xún)陡豆�司多達4億元的到期短融券，且使其公司總部7個(gè)已停工數月的生產(chǎn)車(chē)間奇跡般“復工”。
　　據新余市政府人士向媒體透露，新余市政府未來(lái)還有可能進(jìn)一步引入戰略投資者入股賽維，以讓這個(gè)瀕臨崩塌的“光伏帝國”得以維生。
　　在以擁有眾多中小企業(yè)著(zhù)稱(chēng)的浙江省，光伏行業(yè)在感嘆前后反差如此之大的變化�！�2010年的時(shí)候，訂單都接不完，用我們企業(yè)家的話(huà)說(shuō)，有的人你貨都還沒(méi)開(kāi)始給他們生產(chǎn)，錢(qián)就已經(jīng)打過(guò)來(lái)了�！闭憬�海寧市太陽(yáng)能光伏行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)委員潘丁星對記者說(shuō)，“現在好的企業(yè)，比如晶科，還是滿(mǎn)產(chǎn)，但一些比較小、比較差的企業(yè)已經(jīng)是半停產(chǎn)了�！�
　　海寧共有30多家光伏企業(yè)，從晶硅生產(chǎn)到電池、組件、電站建設，覆蓋了光伏的全產(chǎn)業(yè)鏈，其中大企業(yè)有7到8家，其余都是中小企業(yè)。
　　潘丁星稱(chēng)，這些小企業(yè)，投資大概在2億~3億元左右，通常只有1到2條生產(chǎn)線(xiàn)�！�2011年前，中小企業(yè)過(guò)得也很滋潤，現在狀況不好的小企業(yè)多為去年進(jìn)入的企業(yè)，看到別人賺錢(qián)就進(jìn)入了，有一定的盲目性。本身沒(méi)有任何經(jīng)驗和‘行業(yè)本錢(qián)’，在泡沫破的時(shí)候就根本無(wú)法與老大哥競爭，有些甚至根本沒(méi)有啟動(dòng)的機會(huì )�！� 潘丁星稱(chēng)，此前媒體報道浙江開(kāi)化縣很多光伏企業(yè)瀕于破產(chǎn)，“很多就是只有1條或者2條生產(chǎn)線(xiàn)的�！�

　　大躍進(jìn)之痛

　　在光伏行業(yè)蒸蒸日上的日子里，政府主導建立了眾多的“太陽(yáng)城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”，通過(guò)大力招商引資，引來(lái)更多的光伏企業(yè)和項目上馬。
　　在無(wú)錫尚德2005年成功在美國上市后，光伏似乎成了一個(gè)閃耀著(zhù)光環(huán)的魔咒。
　　在光伏行業(yè)蒸蒸日上的日子里，政府主導建立了眾多的“太陽(yáng)城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”，通過(guò)大力招商引資，引來(lái)更多的光伏企業(yè)和項目上馬。
　　以江蘇為例，這個(gè)全國光伏第一大省自2008年開(kāi)始，先后建設了常州、無(wú)錫、金壇、常熟、鎮江、揚州、鹽城、徐州、泰州、高郵、啟東、蘇州等光伏產(chǎn)業(yè)園。
　　在規劃中，無(wú)錫光伏產(chǎn)業(yè)園分為A區和B區，聚集了光伏及各類(lèi)配套企業(yè)200多家。其中A區是以尚德為主導的產(chǎn)業(yè)園，除尚德外，還有其他產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)進(jìn)入。2007年，無(wú)錫光伏產(chǎn)業(yè)園項目提出的時(shí)候，即設定到2012年要實(shí)現人民幣1000億元產(chǎn)值。
　　常州光伏產(chǎn)業(yè)園則是以天合光能為主導而建設的產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)引入配套企業(yè)。園區的發(fā)展目標設定為：到2015年形成一個(gè)千億級的光伏產(chǎn)業(yè)集群。
　　其他地區更是爭先恐后。迄今為止，據不完全統計，“全國應該有300座城市提出大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)�！敝袊�可再生能源協(xié)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦介紹。而其中不少城市打造了大規模的光伏產(chǎn)業(yè)園，數十個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園提出了上千億元的產(chǎn)值目標。
　　各地的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和扶持政策也紛紛出臺。
　　江蘇省2009年6月19日發(fā)布了《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)》，稱(chēng)將通過(guò)三年努力，力爭在全省建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機容量400MW。到2011年，全省電池及組件產(chǎn)能要達到10000MW左右，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3500億元。
　　2009年7月初無(wú)錫市發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)光伏發(fā)電應用的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，其中提到，無(wú)錫將實(shí)施的光伏屋頂發(fā)電工程，太陽(yáng)能屋頂將有望達到百萬(wàn)平方米，至2011年，將建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程80MW。同時(shí)，無(wú)錫還將把屋頂和建筑一體化光伏電站建設，作為建筑節能的重要內容，考慮納入到城市規劃和重點(diǎn)地區城市設計。
　　2009年7月底，《揚州市新能源新光源雙千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》正式出臺。根據《規劃》，至2012年，全市新能源、新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1300億元以上，爭取再用3年左右的時(shí)間達到2000億元左右，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一。
　　2009年12月，江蘇省淮安市頒布《淮安市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施辦法》。主要內容有：建立總規模3000萬(wàn)元扶持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金 (由市財政分兩年到位，可以跨年度結轉使用。在光伏產(chǎn)業(yè)形成財政貢獻后，每年從全市光伏企業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收的地方留成部分中，集中50%的資金轉入專(zhuān)項基金)、 實(shí)行重大項目貸款貼息、實(shí)行電費優(yōu)惠、實(shí)行土地優(yōu)惠、鼓勵引進(jìn)高級技術(shù)人才、鼓勵發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電、加大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)示范縣(區)的獎勵、落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、建立風(fēng)險投資基金、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等。
　　這些只是公開(kāi)的針對光伏全行業(yè)的政策。浙江海寧一位光伏行業(yè)內部人士表示，地方政府在招商引資的時(shí)候，還會(huì )針對一些大企業(yè)給予一些特別的優(yōu)惠政策，而這些政策有時(shí)并不公開(kāi)。

　　中國光伏前路

　　“現在，光伏行業(yè)需要做的是調整規模，讓產(chǎn)能和市場(chǎng)需求相適應�！�
　　根據國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，國家是把光伏當做戰略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)定位的。
　　不過(guò)經(jīng)過(guò)10年大躍進(jìn)式的發(fā)展，中國光伏業(yè)難以掩飾自身的諸多問(wèn)題。在中國可再生能源協(xié)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦看來(lái)，中國的光伏行業(yè)自身存在很多問(wèn)題：過(guò)于追求規模效益，而不是技術(shù)效益，“也就是說(shuō)，我們的企業(yè)大多是在國際上采購原料、設備、應用國外的技術(shù)，然后再將成品賣(mài)到國外。我們靠的是以規模壓低成本，而不是靠科技創(chuàng )新來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)�！彼�說(shuō)，國內光伏行業(yè)最大的問(wèn)題是利潤驅動(dòng)，自從尚德上市后，很多企業(yè)紛紛涌入多晶硅生產(chǎn)和組件行業(yè)。地方政府也受到利益驅動(dòng)，導致整個(gè)行業(yè)盲目擴張，才造成了今天這種情況。
　　國家發(fā)改委能源所副所長(cháng)李俊峰告訴記者，雖然新能源的范圍廣闊，但是水電、風(fēng)能受自然條件限制較多，而太陽(yáng)能相對可以利用的地區范圍更廣，這是地方政府熱衷太陽(yáng)能的原因之一。在他看來(lái)，新能源在全世界的發(fā)展都有政策支持，中國也是如此�！捌鋵�(shí)這就和養育孩子一樣，孩子還小的時(shí)候勢必需要成年人的照顧哺育，但是長(cháng)大成人后如果還和政府要資源要優(yōu)惠就不對了�！�
　　記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家均表示，不可否認，光伏發(fā)電是可再生能源的好項目�，F在組件的價(jià)格已經(jīng)從2008年以前的3.7到3.8美元1瓦下降到0.6美元1瓦，成本降下來(lái)后，光伏發(fā)電已經(jīng)具備大規模市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的基礎條件。而日前國家能源局發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃》，已將發(fā)展目標設定為：到2015年，中國太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量達到21GW以上。從中仍可看出國家對于光伏行業(yè)的支持和期望。
　　“現在，光伏行業(yè)需要做的是調整規模，讓產(chǎn)能和市場(chǎng)需求相適應�！泵蠎椾茖τ浾哒f(shuō)，“雖然現在暫時(shí)受到全球政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的遏制，但是只要保持競爭力，機會(huì )總是會(huì )有的。我們的可再生能源長(cháng)期發(fā)展規劃已經(jīng)表明，到2020年要實(shí)現光伏發(fā)電側的平價(jià)上網(wǎng)，國內的市場(chǎng)潛力也非常大�！�