電網(wǎng)支持分布式光伏并網(wǎng)辦法的“靴子”在上周末終于落地。10月26日，國家電網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“意見(jiàn)”)，從11月1日開(kāi)始，電網(wǎng)企業(yè)為分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入系統方案制訂、并網(wǎng)檢測、調試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費用。與此同時(shí)，全額收購富余電力，免收系統備用費。
　　對此，業(yè)內專(zhuān)家認為該政策將加快國內光伏應用市場(chǎng)的啟動(dòng)，但由于當前光伏發(fā)電成本較高，最終規模能否做大的關(guān)鍵取決于政府補貼，預計國內分布式光伏市場(chǎng)將最先從工業(yè)園區、企業(yè)廠(chǎng)房等集中示范區起步。
　　根據意見(jiàn)，分布式光伏發(fā)電是指位于用戶(hù)附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項目。
　　“一根線(xiàn)只能是5到8兆瓦，按照國際電源統計標準，6兆瓦以上就是大電源。根據測算，6兆瓦范圍就能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目�！眹�網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵在新聞發(fā)布會(huì )上解釋說(shuō)。
　　意見(jiàn)最大的亮點(diǎn)在于國網(wǎng)將簡(jiǎn)化分布式光伏程序并提供系列免費服務(wù)。例如，分布式光伏系統接入方案將由地市或縣級電網(wǎng)企業(yè)客戶(hù)服務(wù)中心負責，需在45個(gè)工作日內實(shí)現并網(wǎng)運行。整個(gè)過(guò)程服務(wù)均免費，而且項目接入公共電網(wǎng)的部分也由電網(wǎng)買(mǎi)單，用戶(hù)僅需自己投資光伏發(fā)電設備以及自用部分少量電纜線(xiàn)路投入。
　　中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦認為，以上規定將為分布式光伏項目業(yè)主節省大量費用，并網(wǎng)接入效率大幅提高，此前單系統接入方案一個(gè)項目就需支付十幾萬(wàn)元。
　　對此，國網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪表示，國家電網(wǎng)幾年前就預見(jiàn)到新能源革命的到來(lái)，為此做了大量準備，未來(lái)中國電網(wǎng)完全有能力接收大規模的可再生能源。
　　而且，目前國內光伏發(fā)電裝機規模仍比較小。截至9月份，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區光伏發(fā)電并網(wǎng)容量271萬(wàn)千瓦，同比增加4.2倍。發(fā)電量25.2億千瓦時(shí)，同比增加5.4倍。已同意并網(wǎng)正在建設的光伏發(fā)電項目126萬(wàn)千瓦。
　　此外，建于用戶(hù)內部場(chǎng)所的分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶(hù)自主選擇，用戶(hù)不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供，上下網(wǎng)電量分開(kāi)結算。這意味著(zhù)未來(lái)安裝分布式光伏發(fā)電項目的業(yè)主可以向電網(wǎng)銷(xiāo)售余電。
　　此次電網(wǎng)十分明確并高調表態(tài)對光伏項目支持，無(wú)疑給目前處于困境的國內光伏企業(yè)帶來(lái)一絲暖意，但對于國內分布式光伏應用市場(chǎng)的啟動(dòng)作用到底有多大還是取決于政府補貼。
　　“當前分布式光伏發(fā)電成本還是比較高的，需要政府進(jìn)行補貼，所以說(shuō)它未來(lái)的應用規模大小還是與政府的規劃有關(guān)�！睆堈�陵在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，按照國家規定，國網(wǎng)以一元一度電的價(jià)格收購光伏發(fā)電，其中國網(wǎng)支付的是相當于燃煤機組上網(wǎng)電價(jià)的部分，其余部分是由政府補貼�！皬慕�(jīng)濟性考慮，只有獲得政府補貼的光伏項目才合適去做�！�
　　孟憲淦也認為，目前我國居民電價(jià)較低，建應用分布式光伏并不劃算，而各地工商用電價(jià)格普遍超過(guò)1元，使用分布式光伏系統具備一定的經(jīng)濟性，國內的分布式光伏市場(chǎng)可能將從工業(yè)園區、企業(yè)廠(chǎng)房、經(jīng)濟園區等集中示范區起步。
　　據了解，一個(gè)兆瓦的光伏電站占地約4畝，按照目前地面電站1瓦投資約10元計算，1兆瓦投資約為1000萬(wàn)元。對于普通居民而言投資太大，但對于用電需求較大的企業(yè)、工業(yè)園區等而言，按最大6兆瓦計算，即投資6000萬(wàn)并不多，如果當地有效日照時(shí)間充足，1年達到1500小時(shí)是可以盈利的。
　　日前國家能源局披露的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》顯示，到2015年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量目標為2100萬(wàn)千瓦以上，其中在分布式發(fā)電項目為1000萬(wàn)千瓦。
　　“國家電網(wǎng)此次發(fā)布的規定和要求必將推動(dòng)我國分布式光伏發(fā)電快速發(fā)展，但這個(gè)規定還是原則性的，不夠系統完善�！眹�家能源局新能源司副司長(cháng)史立山透露說(shuō)，能源局也正在制定《促進(jìn)分布式光伏發(fā)電應用的管理辦法》。