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2012-10-29 作者:記者 李鵬翔 蘇曉洲 王思海/武漢 長(cháng)沙 北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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遼寧省沈陽(yáng)市梅江東社區的張慧梅熱心環(huán)保事業(yè),3年時(shí)間回收了近500千克的廢舊電池,卻面臨無(wú)處可送的境地。長(cháng)沙市人民中路長(cháng)鑫花園小區秦秦小朋友從電動(dòng)玩具、遙控器等小家電中攢了3公斤廢電池,也不知往哪送。 電子產(chǎn)品普及的同時(shí),作為電子產(chǎn)品必備配件的電池也快速增長(cháng),年報廢量已達95萬(wàn)噸。電池中含有鉛、銅、鋰、鋅、錳、鎘、鎳和鈷等金屬,具有較高回收價(jià)值。但是,在我國,廢舊電池回收潛力巨大卻遭遇尷尬。 專(zhuān)家指出,經(jīng)過(guò)二十余年努力,回收廢舊電池的環(huán)保觀(guān)念已經(jīng)被多數人所接受。但是,個(gè)人熱心無(wú)處可送,企業(yè)回收獨木難支。目前許多地方的政策都是“不鼓勵不反對”,這容易挫傷社會(huì )公眾參與環(huán)保的積極性,也讓電池回收處于尷尬境地。為環(huán)?紤],如果把這種閑散的民間回收行為變成系統的政府主導、企業(yè)運作、社會(huì )參與的行為,電池良性循環(huán)就能實(shí)現。 電池集中回收與否一直存在爭論。一派觀(guān)點(diǎn)認為,按國家要求,現在禁止生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.0001%堿性鋅錳電池,干電池基本實(shí)現無(wú)汞;日常生活產(chǎn)生的廢鎳鎘、氧化汞電池不按危險廢物管理,可分散與生活垃圾一并處理,不會(huì )造成環(huán)境污染;現行條件不鼓勵集中收集處理。 這種觀(guān)點(diǎn)的依據是,2003年10月9日,原國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展與改革委員會(huì )、原建設部、科學(xué)技術(shù)部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)政策》)。其中指出:“廢一次電池的回收,應由回收責任單位審慎地開(kāi)展。目前,在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟條件下,不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無(wú)汞要求的廢一次電池! 北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院博士后毛達卻認為,這一規定有其合理之處,但在實(shí)際工作中,一些地方環(huán)保官員往往將之模糊地轉述為“國家已經(jīng)不鼓勵收集日常生活中產(chǎn)生的廢電池”,并以此回應公眾的疑惑。但是,他們在表達此觀(guān)點(diǎn)的時(shí)候,往往不會(huì )提及日常生活中仍然使用著(zhù)的一些危險性廢電池(如含汞扣式電池、含鎘充電電池)應該如何處置。 根據《技術(shù)政策》要求,我國2005年1月1日起停止生產(chǎn)含汞量大于0.0001%的堿性鋅錳電池。目前,我國電池的用汞量呈逐步降低的趨勢。但是,中科院廣州地球化學(xué)研究所程和發(fā)研究員的研究表明,從1995年至2009年,中國電池產(chǎn)業(yè)的用汞量已從每年582.4噸降至140噸。廢電池的含汞量大幅下降,但仍占生活垃圾含汞總量的54%,仍是我國含汞最多的生活垃圾。 有業(yè)內人士指出,干電池基本無(wú)汞是理想狀態(tài),雖然大電池企業(yè)生產(chǎn)的電池目前都做到了低汞化或無(wú)汞化,但大量小企業(yè)生產(chǎn)的電池還存在高汞現象,許多假冒偽劣低價(jià)一次干電池的含汞量也可能超過(guò)國家標準。 毛達認為,無(wú)汞化或低汞化政策不足以控制廢電池重金屬污染。目前,大量含汞紐扣式電池和低汞一次干電池仍然被大量生產(chǎn)或使用。鎳鎘電池產(chǎn)量仍達4億只,存在類(lèi)似汞的鎘污染風(fēng)險?紤]到我國混合垃圾的末端處置場(chǎng)所,如垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)的污染防治還處在不高的水平,將廢電池所含的有害物質(zhì)集中留到末端進(jìn)行治理,風(fēng)險很高。 專(zhuān)家指出,經(jīng)過(guò)多年環(huán)保觀(guān)念培育和技術(shù)進(jìn)步,我國應當與時(shí)俱進(jìn),借鑒國外經(jīng)驗,建立健全廢舊電池回收體系和相關(guān)法規,支持行業(yè)發(fā)展,開(kāi)發(fā)城市礦山,變廢為寶。
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