[第一現場(chǎng)科學(xué)發(fā)展基層行]觸目驚心 非法拆解加劇電子垃圾污染
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2012-10-29 作者:記者 葉前 蘇曉洲 王思海 王俊祿/廣州 長(cháng)沙 北京 杭州報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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經(jīng)一位走街串巷的“破爛王”指點(diǎn),《經(jīng)濟參考報》記者在距中關(guān)村不遠的海淀區石板房南路一側,找到了一個(gè)十分繁忙的收購、翻新、銷(xiāo)售舊家電的市場(chǎng)。大門(mén)一側空地上,有位女店主戴著(zhù)手套將浸透了化學(xué)清洗劑的衛生紙,像女士敷面膜一樣緊緊貼在舊的分體空調室內機上,曬干后將“面膜”一揭,空調塑料殼立即變得光鮮如新。彌漫著(zhù)一股塑料味和化學(xué)藥劑味兒的市場(chǎng)里,舊家電垛成的“小山”間,有不少出租房屋、開(kāi)小旅店的人光顧。 而在北京華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司廠(chǎng)區,記者看到,停止運轉的生產(chǎn)線(xiàn)上只有幾名工人在做維護保養。這還是目前北京市唯一列入國家廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼的企業(yè)。該公司總經(jīng)理王建明說(shuō),由于國家“基金補貼”運行細則尚未出臺,公司的家電拆解線(xiàn)暫時(shí)停產(chǎn)。據了解,北京市每年產(chǎn)生的各種廢舊電器總量約600萬(wàn)臺(套),而公司去年業(yè)務(wù)最高峰期“四機一腦”拆解量只有180萬(wàn)臺,大量電子廢棄物流向了二手市場(chǎng)和“作坊拆解”。 在長(cháng)沙、武漢等城市,二手電器市場(chǎng)都很“火”。店主和雇工們在此用改錐、鉗子等工具先敲敲打打拆解,從散亂的零部件中選取有使用價(jià)值的組裝“二手電器”。無(wú)法修復的破機殼、銹喇叭、斷裂電源線(xiàn)、破損線(xiàn)路板等,有的扔掉或付之一炬,有的銷(xiāo)往“下游”。 廣東省汕頭市貴嶼鎮擁有5000多個(gè)家庭拆解作坊、超過(guò)10萬(wàn)人從業(yè),是國內外電子垃圾的“下游終點(diǎn)”之一!督(jīng)濟參考報》記者6月在當地采訪(fǎng)時(shí),發(fā)現這里的部分河溝水黑如墨,空氣中不時(shí)彌漫著(zhù)酸腐或者塑料燒焦的味道。鎮里到處是電子垃圾回收站和掛著(zhù)各式各樣招牌的廢舊電子配件店鋪,路上滿(mǎn)是大小貨車(chē)滿(mǎn)載廢舊電子物品穿行。貴嶼鎮村民李偉明說(shuō),20多年來(lái),拆解電子垃圾為常年內澇的貴嶼人解決了生計問(wèn)題,很多人還借此成為千萬(wàn)甚至億萬(wàn)富翁。 在貴嶼鎮一個(gè)小作坊,記者見(jiàn)識了當地盛行的“王水酸洗法”:僅有手套和口罩防護的工人們把芯片、電路板等浸泡在不同的強酸溶液中,“洗”出包括黃金、白銀等在內的各種金屬,但也產(chǎn)生直排大海的大量含重金屬、有毒化學(xué)物質(zhì)的廢水,揮發(fā)大量直接排入空中的有毒氣體。在這里,還有人用火烤線(xiàn)路板、用火燒電線(xiàn)電纜。一天跑下來(lái),人會(huì )變得“灰頭土臉”,白天吸入鼻孔的大量酸臭味兒讓人連喝水都感到惡心。 當地干部告訴記者,貴嶼鎮2006年便開(kāi)始籌備建設循環(huán)經(jīng)濟園區治理污染。但時(shí)至今年6月,規劃為循環(huán)經(jīng)濟園區的土地仍然空空如也。當地群眾稱(chēng)6年來(lái)看了兩次所謂“奠基開(kāi)工”,但園區就是沒(méi)建成。 在國內一些“非法拆解”泛濫之地,總有人訴苦說(shuō),小作坊多如牛毛且很隱蔽,而政府負責監管的只有幾個(gè)人,根本管不過(guò)來(lái)。但從臺州、肇慶等地實(shí)踐看,地方和監管部門(mén)靠從如下層面入手治住了“小拆解”: 一是要構建“環(huán)境保護網(wǎng)格化管理體系”。圍繞治理目標,基層組織中村居(社區)層面,可推行環(huán)保聯(lián)絡(luò )員制度;在鄉鎮(街道)乃至區縣(市)層面,則要明確各級行政一把手是轄區環(huán)境質(zhì)量管理第一責任人,訂出年度目標考核實(shí)行“一票否決”。 二是要用聯(lián)動(dòng)機制破除“九龍治水”。要以環(huán)境整治協(xié)調機構為主體,統一指揮并令行禁止。 三是制度設計要健全。這既要培育好新興產(chǎn)業(yè)吸納人員轉崗就業(yè),更要圍繞長(cháng)效機制建立生態(tài)環(huán)境保護責任制、減排工作目標責任、河流交接斷面水質(zhì)考核辦法、聯(lián)合執法和案件移送制度、環(huán)境違法企業(yè)停水停電制度、綠色信貸管理辦法、信用評級制度、環(huán)境信息互聯(lián)互通等制度。
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