醞釀8年之久的收入分配改革方案年底有望出臺，各界對此既期待殷殷，又擔心既得利益者的阻力使得出臺的方案無(wú)法滿(mǎn)足各界的期待和預期。
　　的確，收入分配改革作為一項重大舉措，不僅在于扭轉多年來(lái)經(jīng)濟高速發(fā)展中收入分配失衡問(wèn)題，更在于通過(guò)理順財富分配格局，提高居民收入，為中國經(jīng)濟轉型和可持續發(fā)展創(chuàng )造公平分配財富的制度基礎。但是，長(cháng)期以來(lái)，中國在收入分配改革方面深受庫茲涅茨“倒U”假說(shuō)的影響，在制度上對收入差距拉大的問(wèn)題重視程度不夠，導致收入差距迅速拉大。
　　從收入分配差距拉大的原因看，除了經(jīng)濟快速發(fā)展過(guò)程中自然的兩極分化之外，最主要的原因體現在以下幾個(gè)方面：一是體制不健全導致的分配不公，尤其是非法收入、灰色收入扭曲了分配的基本秩序。二是壟斷行業(yè)與競爭性行業(yè)差距越來(lái)越大。電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)與其他行業(yè)實(shí)際收入差距擴大到10倍左右。根據2008年的數據，石油、電力、電信、煙草等行業(yè)的員工人數不到全國職工人數的8%，但其收入相當于全國職工工資總額的60%左右；第三，勞動(dòng)報酬在居民收入中比重逐年下降。1996年到2007年，我國勞動(dòng)報酬總額占GDP比重從53.4%下降到39.7%。
　　對于一個(gè)經(jīng)濟體而言，如果收入分配長(cháng)期不合理，不僅影響社會(huì )和諧穩定，更影響經(jīng)濟持續發(fā)展。在世界銀行有關(guān)收入分配的報告中，基尼系數高于中國的35個(gè)國家中，13個(gè)國家的經(jīng)濟增長(cháng)在同時(shí)期是負數。這說(shuō)明，在收入分配懸殊的情況下，社會(huì )矛盾的激化可能導致經(jīng)濟陷入停滯。特別是，由于收入分配改革滯后，導致居民消費乏力，消費在GDP中所占的比重逐年下滑，2008年和2009年都只有35%，2010年為33.8%。同時(shí)，由于低收入階層占比過(guò)大，從而抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使得我國服務(wù)業(yè)占三大產(chǎn)業(yè)的比重長(cháng)期徘徊在40%左右，在全球主要經(jīng)濟體中屬于最低的。
　　就此而言，本次收入分配改革的意義絕非為了短期刺激內需的救急需要，而是攸關(guān)經(jīng)濟轉型和社會(huì )和諧之大局，需要大手筆、大智慧和大策略，決不能修修補補，小打小鬧。
　　基于此，筆者提出幾點(diǎn)建議：
　　首先，一定要對收入分配改革的目的有正確認識，收入分配改革是要扭轉收入分配失衡，取締非法收入，規范壟斷收入，在一定條件下限制高收入；是為了鼓勵大家更多的創(chuàng )造財富，為做大蛋糕創(chuàng )造一個(gè)公平的環(huán)境，而不是為了限制致富，不是為了吃大鍋飯。
　　其次，應該跳出“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的簡(jiǎn)單化思路和誤區。要確保窮人的收入增長(cháng)快于富人，要減輕居民在社會(huì )保障方面的支出，要確保二次分配的公平，調節過(guò)高收入，要將30年積累沉淀的財富向普通民眾傾斜，要規范壟斷企業(yè)收入，切斷非法收入和隱形收入的途徑。這些利益的重新平衡，必須在一次分配上想辦法。
　　第三，為了對抗利益集團對收入分配改革的阻撓，建議由專(zhuān)門(mén)的具有較大權威的機構負責總體方案的細則和落實(shí)，并由全國人大對方案的細化和落實(shí)給予定期的監督，并在具體方案上讓民眾公開(kāi)參與，從而確保各方在一個(gè)透明、平等和公開(kāi)的環(huán)境中博弈，確保收入分配改革方案真正落實(shí)，為中國經(jīng)濟轉型夯實(shí)財富分配的制度基礎。