在加大緊縮力度及經(jīng)濟深度衰退的重壓下,希臘債務(wù)問(wèn)題依然嚴峻。對希臘進(jìn)行審計的“三駕馬車(chē)”日前建議對希臘債務(wù)進(jìn)行新一輪減記,但馬上遇到德國反對。
希臘減債目標難達
希臘已經(jīng)接受?chē)H救援并進(jìn)行大規模的債務(wù)減記,但由于其經(jīng)濟連續衰退,失業(yè)率創(chuàng )出歷史新高,國內壓力重重,財政改革難以見(jiàn)效,其債務(wù)數量仍在攀升,希臘依然不被市場(chǎng)接受,只能依靠持續“輸血”來(lái)渡過(guò)難關(guān)。據悉,由于各方利益博弈再度上演,“三駕馬車(chē)”對希臘改革進(jìn)展的報告被推遲至11月12日之前公布。
國際貨幣基金組織在本月早些時(shí)候公布的報告中指出,希臘可能無(wú)法完成預定的減債目標,希臘或需進(jìn)行新一輪債務(wù)重組。而上周四,正在對希臘減債進(jìn)展進(jìn)行審計的“三駕馬車(chē)”在一次會(huì )議中,建議對希臘債務(wù)進(jìn)行新一輪的減記。這距今年年初希臘使私人債權人對其所持約2000億歐元的希臘國債減記53.5%不到一年。
根據希臘預算草案,2013年GDP將萎縮4%,進(jìn)入連續第六年的衰退。不少專(zhuān)家也警告稱(chēng),超出預期的經(jīng)濟衰退幅度以及財政緊縮的力度過(guò)猛,希臘如約完成減赤目標已經(jīng)成為“水中月鏡中花”。國際貨幣基金組織最新預測顯示,希臘公共債務(wù)占GDP的比重今年底將達到170.7%,2013年將升至181.8%。國際貨幣基金組織還指出,希臘要在2020年前實(shí)現債務(wù)比率降至120%的目標已經(jīng)幾無(wú)可能。
希臘財政部長(cháng)揚尼斯·斯圖納拉斯24日說(shuō),希臘政府已與國際債權人就新一輪緊縮措施及延長(cháng)希臘財政調整的期限達成協(xié)議,即將希臘達到財政調整目標的期限從2014年延長(cháng)到2016年。這將為債權人向希臘發(fā)放救助貸款鋪平道路。但歐盟方面尚未證實(shí)雙方達成協(xié)議。
斯圖納拉斯還表示,希臘政府已與歐盟和國際貨幣基金組織官員就135億歐元的緊縮措施達成協(xié)議,這將使希臘在近期獲得315億歐元的救助貸款。希臘議會(huì )擬于本周就新一輪緊縮措施進(jìn)行表決。
歐元區債權國如果同意繼續減記部分希臘國債,對于希臘來(lái)說(shuō)又多了一段喘息的時(shí)間。
德國強調憲法拒絕減記
自希臘債務(wù)危機爆發(fā)以來(lái),德國迄今已向希臘提供了總計152億歐元的雙邊貸款援助。
對于新一輪債務(wù)減記,德國的態(tài)度十分明確。德國政府發(fā)言人斯特芬·賽貝特29日明確表示,德國不會(huì )給予希臘債務(wù)新一輪減記,因為這樣做不但有悖于德國憲法中政府財政的相關(guān)條款,而且會(huì )損害希臘政府的信貸聲譽(yù),并使德國政府在未來(lái)的歐債救助中面臨更大的困難。
賽貝特當天在柏林舉行的記者會(huì )上說(shuō),德國憲法對國家預算有明文規定,即政府不能向可能產(chǎn)生債務(wù)違約的債務(wù)方進(jìn)一步提供貸款。目前鑒于希臘無(wú)法證明其未來(lái)有正常償還巨額債務(wù)的能力,德國政府將無(wú)法提供任何新的貸款及信貸擔保。在目前的情況下,德國減記希臘的政府間債務(wù)不但違反德國憲法,還將使德國在未來(lái)歐債危機的救助計劃作繭自縛,并且也不符合希臘的長(cháng)遠利益。
此前,德國財政部長(cháng)朔伊布勒也已明確表示拒絕減記希臘國債。他表示,鑒于德國法律的規定,德國不可能向已經(jīng)違約的債務(wù)方提供新的貸款,而把希臘債務(wù)違約的后果轉嫁到納稅人的身上的做法也明顯不符合歐盟當前的政治現實(shí)。但朔伊布勒暗示德國可能會(huì )在二級市場(chǎng)上以較低的價(jià)格回購部分希臘主權債務(wù)。
德國總理默克爾發(fā)言人本月早些時(shí)候也表示,對德國政府來(lái)說(shuō),新一輪希臘債務(wù)減記是不可能的。雖然德國希望希臘留在歐元區,但希臘也必須堅持采取痛苦的緊縮措施,以削減其沉重的債務(wù)負擔,改善經(jīng)濟競爭力。
私人投資者恐再擔損失
在上一輪減記中,迫于國際組織和成員國政府的壓力,私人投資者成為希臘債務(wù)減計的主要參與者;在持續多日的談判后,私人投資者同意減記希臘債務(wù)。而歐洲央行、IMF以及歐盟持有的希臘債券則幾乎毫發(fā)無(wú)損。就在新的減記計劃中,也并未包括歐洲央行等,因此減記的損失恐怕又集中到了私人投資者身上!
對此,希臘總理薩馬拉斯回應稱(chēng),新一輪債務(wù)重組將使希臘自食其惡果!拔覀儾粫(huì )落入這一圈套,我們既不需要投資者們減記更多的希臘債務(wù),也不需要更多的援助資金。我們需要的是更多的時(shí)間來(lái)恢復經(jīng)濟增長(cháng)!
有消息表示,在獲得下一筆315億歐元的救助資金所需履行的改革義務(wù)中,希臘已完成的約為60%,正在考慮中的占20%,剩下的20%是完全沒(méi)有實(shí)現的。
對于希臘來(lái)說(shuō),經(jīng)濟無(wú)法改善,一切爭取都只是權宜之計,在維護著(zhù)希臘表面上的不違約。
德豪國際的年度調查顯示,若把投資風(fēng)險從高到低排列,希臘排名第三,其高企的政府債務(wù)是困擾國際投資者的最大問(wèn)題之一。從全球范圍來(lái)看,在希臘投資的風(fēng)險僅小于伊朗和伊拉克。德豪國際首席執行官馬丁·范勒克爾說(shuō),投資者對于投資南歐越來(lái)越謹慎,他們認為部分南歐國家的投資風(fēng)險與政局動(dòng)蕩的中東地區不相上下。