《經(jīng)濟參考報》記者10月31日獨家獲悉，多個(gè)部門(mén)將在低碳領(lǐng)域首次制定相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的扶持政策。其中包括鼓勵使用獲得低碳認證的家用電冰箱、家用空氣調節器、平板電視等六類(lèi)產(chǎn)品；編制“國家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”。業(yè)內專(zhuān)家認為，此舉有利于提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，A股多個(gè)低碳節能概念股有望受益。
　　據悉，國家發(fā)改委和國家認證認可監督管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“國家認監委”)正在醞釀的《低碳產(chǎn)品認證管理辦法(暫行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”)和相關(guān)技術(shù)支撐文件已完成各部委意見(jiàn)征集，將于近期發(fā)布。
　　具體而言，本次制定的《低碳產(chǎn)品認證技術(shù)規范》囊括4種用能產(chǎn)品和2種非用能產(chǎn)品。4種用能產(chǎn)品包括：家用電冰箱、家用空氣調節器、平板電視、中小型三相異步電動(dòng)機。2種非用能產(chǎn)品包括：平板玻璃、通用硅酸鹽水泥。兩者的區別在于，在使用階段是否用能(如電力等二次能源，或者煤炭等一次能源)。比如北方建筑墻面上普遍使用的特殊材料，雖然安裝后不直接使用能源，但能通過(guò)保溫隔熱，減少建筑內空調使用，從而減少溫室氣體排放。
　　根據初步設計，主管部門(mén)將依據相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵使用獲得低碳認證的產(chǎn)品，對獲得低碳產(chǎn)品認證的組織給予相關(guān)的政策扶持。具體而言，我國將逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購制度，將低碳認證產(chǎn)品列入政府采購清單，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高低碳產(chǎn)品比重。近期，廣東、重慶兩地發(fā)改部門(mén)還將啟動(dòng)低碳產(chǎn)品認證推廣項目，制定管理辦法的地方實(shí)施細則，各自從生產(chǎn)端(供應商)、消費端(購買(mǎi)者)進(jìn)行鼓勵。
　　承擔上述管理辦法初稿起草工作的中國質(zhì)量認證中心(CQC)低碳與能效部部長(cháng)田曉飛接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果說(shuō)生產(chǎn)端的技術(shù)革新周期長(cháng)、投入大、風(fēng)險高，那么低碳產(chǎn)品認證則可以發(fā)動(dòng)消費端推動(dòng)節能減排。也就是說(shuō)，國家將給“貨真價(jià)實(shí)”的低碳產(chǎn)品背書(shū)，一旦產(chǎn)品被貼上低碳產(chǎn)品的認證標志，消費者將能夠放心選擇購買(mǎi)，從而推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng )新，努力開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品，影響和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
　　一位不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家分析道，低碳產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高，往往意味著(zhù)價(jià)格也高。而由于目前“技術(shù)規范”涉及的用能產(chǎn)品和非用能產(chǎn)品多為滿(mǎn)足基本生活需求的、產(chǎn)品高度同質(zhì)化的大件耐用品，因此價(jià)格可能成為消費者購買(mǎi)的首要考慮因素，成為低碳產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的一大瓶頸。而在上述管理辦法出臺之后，若采取政府采購清單等方式進(jìn)行扶持，可提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
　　除了低碳產(chǎn)品，我國還將編制低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。開(kāi)發(fā)高性?xún)r(jià)比太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)、大功率風(fēng)能發(fā)電、天然氣分布式能源、地熱發(fā)電、海洋能發(fā)電、智能及綠色電網(wǎng)、新能源汽車(chē)和儲電技術(shù)等關(guān)鍵低碳技術(shù)。
　　記者了解到，國家發(fā)改委正在聯(lián)合相關(guān)部門(mén)編制“國家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”，為國家下一步的財稅支持提供參考依據。上述目錄包括三大塊：一是減碳技術(shù)，該部分涉及部分節能技術(shù)；二是零碳技術(shù)(近零排放技術(shù))，即完全或基本不排放二氧化碳的技術(shù)，該部分涉及部分可再生能源技術(shù)；三是CCS(碳捕獲、封存和再利用)技術(shù)。
　　國家發(fā)改委能源研究所能源系統分析和市場(chǎng)分析研究中心主任姜克雋向《經(jīng)濟參考報》記者透露，受?chē)�家發(fā)改委的委托，該研究所已完成《低碳技術(shù)識別和確認研究》，目前交由中國節能公司制定詳細的技術(shù)清單。
　　姜克雋建議，我國應在四個(gè)方面支持碳減排技術(shù)的自主創(chuàng )新：一是制訂規劃，整合資源，集中投入進(jìn)行技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，特別在對能源和環(huán)境技術(shù)的基礎性研究方面。二是加強促進(jìn)新技術(shù)利用的相關(guān)標準、準入機制的建設，以及相關(guān)的機構建設。三是制定促進(jìn)新技術(shù)在市場(chǎng)初級階段的培育政策，通過(guò)政府采購、價(jià)格補貼、市場(chǎng)傾斜等手段保障新技術(shù)的初期市場(chǎng)規模。四是加強國際合作，對國際上已商業(yè)化的先進(jìn)技術(shù)及時(shí)引進(jìn)，通過(guò)再創(chuàng )新使其適應中國實(shí)際，盡早受益。
　　華創(chuàng )證券行業(yè)分析師李大軍表示，受此影響，低碳、節能板塊有望全面受益。其中包括碳捕集主題的九龍電力，二氧化碳再利用主題的凱美特氣，氮氧化物控制主題的龍源技術(shù)、九龍電力，生物質(zhì)利用主題的凱迪電力、長(cháng)青集團，電力節能主題的匯川技術(shù)、英威騰、合康變頻，工業(yè)節能主題的天立環(huán)保、佳士科技、瑞凌股份、海陸重工、易世達、華西能源，等等。