鼓勵民間資金參與地方金融改革
引導市場(chǎng)利率平穩運行
2012-11-03   作者:  來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
 
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    據央行網(wǎng)站消息,央行發(fā)布了《第三季度中國貨幣政策執行報告》。報告指出,下一階段,央行將繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,增強調控的前瞻性、針對性和靈活性,加強預調微調,把握好經(jīng)濟增長(cháng)、物價(jià)穩定和風(fēng)險防范三者的平衡,重在保持貨幣環(huán)境的穩定,為市場(chǎng)經(jīng)濟自身的調整和穩定機制發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。
  對于下階段的工作,報告指出,央行將繼續落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項部署,堅持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線(xiàn),堅持“穩中求進(jìn)”的工作總基調,正確處理保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期三者的關(guān)系,把穩增長(cháng)放在更加重要的位置。繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,增強調控的前瞻性、針對性和靈活性,加強預調微調,把握好經(jīng)濟增長(cháng)、物價(jià)穩定和風(fēng)險防范三者的平衡,重在保持貨幣環(huán)境的穩定,為市場(chǎng)經(jīng)濟自身的調整和穩定機制發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。
  具體有以下五方面:
  一是綜合運用多種貨幣政策工具組合,健全宏觀(guān)審慎政策框架,保持合理的市場(chǎng)流動(dòng)性,引導貨幣信貸及社會(huì )融資規模平穩合理增長(cháng)。繼續根據國際收支和流動(dòng)性供需形勢,綜合運用逆回購、正回購、央行票據、存款準備金率等各種流動(dòng)性管理工具組合,調節好銀行體系流動(dòng)性,引導市場(chǎng)利率平穩運行。繼續發(fā)揮宏觀(guān)審慎政策的逆周期調節作用,根據經(jīng)濟景氣變化、金融機構穩健狀況和信貸政策執行情況等對有關(guān)參數進(jìn)行適度調整,引導金融機構更有針對性地支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
  二是著(zhù)力優(yōu)化信貸資源配置,加大對經(jīng)濟結構調整的支持力度,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。加大存量信貸資產(chǎn)的結構調整力度。引導金融機構加強組織、管理和產(chǎn)品創(chuàng )新,加大對中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的金融支持力度;培育發(fā)展多層次、多元化、適度競爭的農村金融 服務(wù)體系,為促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村發(fā)展提供更多金融支持;加大對事關(guān)全局、帶動(dòng)性強的重大項目和科技、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域的支持;努力開(kāi)創(chuàng )金融支持就業(yè)、扶貧、助學(xué)等民生工程的新局面;鼓勵銀行業(yè)金融機構不斷創(chuàng )新金融產(chǎn)品,探索適合的信貸管理模式,加大金融支持節能減排和低碳經(jīng)濟發(fā)展力度;配合國家區域經(jīng)濟發(fā)展政策,繼續做好區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的金融支持和服務(wù)工作。嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。繼續嚴格執行差別化的各項住房信貸政策,支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房消費,堅決抑制投機投資性購房需求。
  三是穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革和人民幣匯率形成機制改革,提高金融體系配置效率,完善金融調控機制。加快培育市場(chǎng)基準利率體系,提高中央銀行市場(chǎng)利率調控水平,引導金融機構增強風(fēng)險定價(jià)能力,用好利率浮動(dòng)定價(jià)權合理定價(jià),加強主動(dòng)負債管理和成本約束,科學(xué)評估利率風(fēng)險,完善定價(jià)機制,自覺(jué)維護定價(jià)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制,增強人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性,使市場(chǎng)供求在匯率形成中發(fā)揮更大作用,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。加快發(fā)展外匯市場(chǎng),推動(dòng)匯率風(fēng)險管理工具創(chuàng )新。支持人民幣在跨境貿易和投資中的使用,穩步拓寬人民幣流出和回流渠道。推進(jìn)在銀行間外匯市場(chǎng)掛牌人民幣對新興市場(chǎng)貨幣等交易,更好地為跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。密切關(guān)注國際形勢變化對資本流動(dòng)的影響,加強對跨境資本的有效監控。
  四是推動(dòng)金融市場(chǎng)規范發(fā)展,深化金融機構改革。繼續大力發(fā)展債券市場(chǎng),加大直接融資支持力度,拓寬小微企業(yè)融資渠道。推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng )新,增強風(fēng)險防范意識,著(zhù)重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,不斷鞏固和加強市場(chǎng)基礎設施建設,加強監督管理,推動(dòng)金融市場(chǎng)健康規范發(fā)展。按照2012 年初全國金融工作會(huì )議的部署和安排,繼續深化大型商業(yè)銀行改革,推動(dòng)其不斷完善公司治理,逐步健全現代金融企業(yè)制度,深化內部治理和風(fēng)險管理,提高創(chuàng )新發(fā)展能力和國際競爭力。扎實(shí)推進(jìn)中國農業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”改革,促進(jìn)其全面改進(jìn)“三農”金融服務(wù)。統籌考慮政策性金融總體發(fā)展,堅持分類(lèi)指導、“一行一策”的原則,堅持和深化國家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化改革,研究推動(dòng)中國進(jìn)出口銀行和中國農業(yè)發(fā)展銀行改革。繼續推動(dòng)中國郵政儲蓄銀行深化改革、資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉型等工作。積極穩妥推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),落實(shí)好溫州市“國家金融綜合改革試驗區”相關(guān)工作,在法制化、規范化基礎上促進(jìn)民間融資健康發(fā)展。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革,加快發(fā)展新型金融組織。
  五是有效防范系統性金融風(fēng)險,切實(shí)維護金融體系穩定。加強宏觀(guān)審慎管理,引導金融機構穩健經(jīng)營(yíng),研究提出加強系統重要性金融機構監管的政策措施。督促金融機構加強內控和風(fēng)險管理,繼續加強對地方政府融資平臺公司貸款、金融機構表外業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)金融的風(fēng)險監測與管理。健全系統性金融風(fēng)險的防范預警和評估體系,強化跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨境金融風(fēng)險的監測評估,防范實(shí)體經(jīng)濟部分地區、行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險及非正規金融風(fēng)險向金融體系傳導。構建危機管理和風(fēng)險處置框架,推進(jìn)存款保險制度建設。采取綜合措施維護金融穩定,守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
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