頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補貼標準出臺 或引發(fā)新一輪開(kāi)發(fā)潮
2012-11-06   作者:李春蓮  來(lái)源:證券日報
 
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  2012年—2015年的補貼標準為0.4元/m3,補貼標準將根據頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調整

  11月5日,財政部下發(fā)《關(guān)于出臺頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補貼政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知),通知稱(chēng),為大力推動(dòng)我國頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā),增加天然氣供應,緩解天然氣供需矛盾,調整能源結構,促進(jìn)節能減排,中央財政安排專(zhuān)項資金,支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用。
  通知還表示,財政對頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補貼,2012年—2015年的補貼標準為0.4元/立方米,補貼標準將根據頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調整。地方財政可根據當地頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用情況對頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用給予適當補貼,具體標準和補貼辦法由地方根據當地實(shí)際情況研究確定。
  頁(yè)巖氣補貼條件為,一,必須是已開(kāi)發(fā)利用的頁(yè)巖氣;二,企業(yè)已安裝可以準確計量頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的計量設備,并能準確提供頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用量。此外,中央財政安排的頁(yè)巖氣補貼資金=開(kāi)發(fā)利用量×補貼標準。
  在這之前,就有業(yè)內人士表示,頁(yè)巖氣補貼將參照煤層氣財政補貼政策,研究制定頁(yè)巖氣具體補貼政策。煤層氣由中央和地方共同補貼,煤層氣中央補貼0.2/m3、地方補貼0.1元/m3。
  從昨日公布的頁(yè)巖氣補貼辦法來(lái)看,補貼由中央和地方兩部分組成,但補貼標準高于煤層氣,僅中央財政補貼就有0.4元/立方米。
  有分析師表示,預計該補貼政策出臺后,將會(huì )刺激更多的企業(yè)爭相參與頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)。但需要注意的是,此補貼只補貼銷(xiāo)售頁(yè)巖氣的企業(yè),企業(yè)仍將面臨前期投資巨大而長(cháng)期無(wú)產(chǎn)量的風(fēng)險。
  值得注意的是,10月25日,頁(yè)巖氣進(jìn)行了第二輪探礦權招標。面對頁(yè)巖氣這塊大蛋糕,國企民企都趨之若鶩,有83家公司參與招標。但是,由于我國還處于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的初級階段,短期內,頁(yè)巖氣無(wú)法獲得產(chǎn)量,企業(yè)的前期投資將會(huì )十分巨大。
  申銀萬(wàn)國認為,隨著(zhù)我國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗的累積、國外技術(shù)的引進(jìn),開(kāi)發(fā)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題可逐步解決,但技術(shù)積累需要一段時(shí)間。因此,在十二五期間,頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)仍將處在技術(shù)儲備和地質(zhì)勘探階段,十三五期間,頁(yè)巖氣產(chǎn)量才可能有實(shí)質(zhì)突破。因此,在短期內,獲得此補貼的企業(yè)并不多。據了解,國內現在已經(jīng)開(kāi)采出頁(yè)巖氣的企業(yè)有中石油在四川的長(cháng)寧,中石化在湖北的恩施。
  國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉昨日向記者表示,此補貼政策的出臺可謂恰逢其時(shí)。實(shí)際上,兩年前這項政策就開(kāi)始準備了。此補貼出臺的最大意義在于給頁(yè)巖氣未來(lái)的開(kāi)發(fā)一個(gè)利好的政策,鼓勵頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)。這主要表明國家的一個(gè)鼓勵態(tài)度,因為頁(yè)巖氣開(kāi)采成本高,回收周期慢,所以要出臺這樣的鼓勵政策。

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