“財政理論創(chuàng )新與財政學(xué)科發(fā)展研討會(huì )”4日在北京舉行。研討會(huì )上，專(zhuān)家就“財政學(xué)向何處去”以及中國結構性減稅等財稅體制改革問(wèn)題進(jìn)行集中討論，并建議減稅政策大力支持中小企業(yè)發(fā)展。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，財政學(xué)科建設取得長(cháng)足進(jìn)展，但也面臨眾多挑戰。研討會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家達成共識認為，財政學(xué)科建設應圍繞重大財政問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)，以有分量的成果應對來(lái)自現實(shí)和其他學(xué)科的挑戰，走出一條有中國特色的道路。
　　財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康在主題發(fā)言中指出，應將財政置于總體社會(huì )資源配置體系，構建以政控財、以財行政、財政特殊的分配體系，服務(wù)現實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。
　　除了財政學(xué)發(fā)展走向，與會(huì )專(zhuān)家還集中探討了結構性減稅等財稅體制改革問(wèn)題。
　　中國人民大學(xué)財經(jīng)學(xué)院首任院長(cháng)安體富建議，中國的結構性減稅政策應細化至提出減稅規模、方案，增強監督機制，并聚焦于大力支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策上。
　　結構性減稅是指適當降低一些主體稅種稅賦，同時(shí)開(kāi)征新稅種，調整幅度性稅種，但總體具有減稅效應。安體富將此概括為，“減稅是主旋律，增稅是減稅政策順利實(shí)施的建設保障”。
　　2011年，中國相繼出臺了一系列結構性減稅政策措施。據安體富估算，去年結構性減稅的總規模不超過(guò)2000億，大概占去年稅收收入的2.2%，規模較小。他指出，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)，是增加就業(yè)、技術(shù)創(chuàng )新的主力軍，在經(jīng)濟低迷時(shí)期，未來(lái)結構性減稅需更多關(guān)注支持中小企業(yè)發(fā)展。
　　國家稅務(wù)總局科研所副所長(cháng)靳東升表示，增值稅改革將是未來(lái)最重要的一個(gè)稅制改革，有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，及第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)白重恩教授在會(huì )上表示，“財”和“政”相互促進(jìn)，加強預算透明度、決策科學(xué)化、分析理性化，“政”將更加有效。他建議加強對財政的定量微觀(guān)分析，尤其是對財政支出的效果分析。
　　據悉，此次“財政理論創(chuàng )新與財政學(xué)科發(fā)展研討會(huì )”由中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院和山東財經(jīng)大學(xué)聯(lián)合主辦，來(lái)自財政部科研所、國家稅務(wù)總局科研所、國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)等三十余家財政學(xué)教學(xué)科研機構的專(zhuān)家參會(huì )并發(fā)表看法。