繼11月1日對歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調查后，商務(wù)部5日正式將歐盟光伏補貼歧視性措施訴至WTO，直指歐盟政策核心。今年7月以來(lái)，中國官方頻繁出招，應對歐美等國對我光伏產(chǎn)業(yè)的“發(fā)難”。多家企業(yè)也表示，將積極應訴歐盟的反傾銷(xiāo)調查，但影響暫時(shí)難以估計。
歐盟光伏反補貼立案在即 業(yè)內稱(chēng)影響難預計
歐盟委員會(huì )于2012年9月6日發(fā)布正式立案公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，涉案金額超過(guò)200億美元，是迄今為止歐盟對華發(fā)起的最大規模貿易訴訟。對此，國內國家光伏企業(yè)表示積極應訴。超日太陽(yáng)11月6日發(fā)布公告稱(chēng)公司已在第一時(shí)間積極回復歐盟的調查問(wèn)卷，并且聘請了專(zhuān)業(yè)律師一起準備應訴資料。
對于歐洲反傾銷(xiāo)調查的影響，有光伏企業(yè)表示影響難以預計。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道獲悉，超日太陽(yáng)稱(chēng)，目前尚難估計歐盟反傾銷(xiāo)調查對公司的具體影響。公告稱(chēng)，目前歐盟反傾銷(xiāo)尚處調查階段，其未來(lái)的裁決結果還很難預計。因此，公司在尚未取得歐盟反傾銷(xiāo)的包括征稅對象、征稅形式、征稅稅率及征稅起始日期等基礎信息前，尚難以估計其對公司產(chǎn)生的具體影響。
除了反傾銷(xiāo)調查，歐盟對華光伏產(chǎn)品的“反補貼”大棒也即將落下�！督�(jīng)濟參考報》報道稱(chēng)，由歐盟多家企業(yè)組成的名為EUProSun的團體于今年9月向歐洲監管部門(mén)提起申訴，指控中國光伏公司獲得非法補貼。據相關(guān)消息人士，歐盟反補貼立案在即。
而早在此前，美國商務(wù)部作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補貼行為，美國國際貿易委員會(huì )將于11月做出最終裁決。對此，天合光能等中國光伏企業(yè)表示保留對美國商務(wù)部或者國際貿易委員會(huì )的終裁做進(jìn)一步上訴的權力。
中國打響光伏“反擊戰” 組合拳應對貿易保護行為
除了企業(yè)的積極應訴，中國官方近來(lái)也頻繁“出招”，多措施應對歐美等國的貿易保護行為。11月1日，中國商務(wù)部發(fā)布公告，決定即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。這是今年7月對美韓多晶硅發(fā)起“雙反”調查后，中國又一次發(fā)動(dòng)反擊。
僅在四天之后，中國再次“出招”。11月5日，中國商務(wù)部正式將歐盟光伏補貼歧視性措施訴至WTO�！督�(jīng)濟參考報》報道稱(chēng)，與“雙反”調查不同，多邊爭端解決機制下的訴訟將直指歐盟政策核心，給其有力一擊。
據《經(jīng)濟參考報》報道，歐盟成員國意大利和希臘的法律規定，如果光伏發(fā)電項目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟區國家，該項目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補貼。一位業(yè)內人士表示：“按照WTO規則，禁止性補貼分為進(jìn)口替代補貼和出口補貼兩種，意大利和希臘的做法是進(jìn)口替代補貼，即根據材料產(chǎn)地給予補貼，是明顯的禁止性補貼。另外，也違反了國民待遇原則�！�
商務(wù)部將歐盟光伏補貼訴至WTO，對此國內企業(yè)稱(chēng)歡欣鼓舞。據《經(jīng)濟參考報》報道稱(chēng)，英利集團媒體負責人王志新表示，這一消息讓業(yè)內感到歡欣鼓舞。這是國家層面的一些努力，也說(shuō)明了國家對光伏這個(gè)行業(yè)的重視。目前企業(yè)正在積極應對歐盟的調查，國內光伏企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合了歐洲當地的上下游企業(yè)成立了平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟CASE，從公關(guān)游說(shuō)和法律事務(wù)方面來(lái)應對。
此外，國家電網(wǎng)也出臺光伏發(fā)電免費并網(wǎng)的利好政策，為光伏行業(yè)帶來(lái)曙光。國家電網(wǎng)公司已出臺相關(guān)意見(jiàn)，從11月1日起，將對適用范圍內的分布式光伏發(fā)電項目提供免費系統接入方案制定、并網(wǎng)檢測、調試等全過(guò)程服務(wù)。
新聞資料：
中國光伏“反擊戰”大事記
7月20日，商務(wù)部決定，即日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查，對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。
8月20日，商務(wù)部認定，美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施存貿易壁壘，根據《對外貿易壁壘調查規則》規定，商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施，要求美方取消被調查措施中與世界貿易組織相關(guān)協(xié)定不符的內容，給予中國可再生能源產(chǎn)品公平待遇。
11月1日，商務(wù)部決定，即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查，一旦立案，還將針對歐盟采取3個(gè)月追溯征收措施。
11月5日，中國就歐盟部分成員國的光伏補貼措施，提出與歐盟及其相關(guān)成員國在世貿組織(WTO)爭端解決機制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿爭端解決程序。