證監會(huì )新聞發(fā)言人１０日舉行通氣會(huì )，就股息紅利稅征收、科技成果入股、提高人民幣合格境外機構投資者（ＲＱＦＩＩ）額度等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
近期，股市低迷，市場(chǎng)一直在呼吁實(shí)行股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策。證監會(huì )新聞發(fā)言人就此回應說(shuō)，為優(yōu)化資本市場(chǎng)投資者結構，鼓勵和引導長(cháng)期投資，有關(guān)部門(mén)已原則同意近期實(shí)施股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策。
該發(fā)言人說(shuō)，這次稅收政策調整，主要是針對投資者從上市公司取得的股息紅利按照持股期限長(cháng)短，實(shí)行不同幅度的應納稅所得額，持股期限越長(cháng)減計應納稅所得額越多，稅負越低。稅收政策的杠桿作用將引導投資者長(cháng)期持有股票，高派紅公司將受到市場(chǎng)的更多關(guān)注。有關(guān)部門(mén)正積極推進(jìn)相關(guān)技術(shù)準備工作，條件具備后新政策很快就會(huì )公布實(shí)施。
關(guān)于進(jìn)一步擴大ＲＱＦＩＩ額度的問(wèn)題，新聞發(fā)言人說(shuō)，自去年底ＲＱＦＩＩ試點(diǎn)推出后，市場(chǎng)高度關(guān)注，近期ＲＱＦＩＩ及ＱＦＩＩ資金匯入速度明顯加快，境外投資者對中國資本市場(chǎng)的投資需求強烈，相關(guān)試點(diǎn)機構積極申請投資額度，準備發(fā)行有關(guān)產(chǎn)品，額度即將用完。
他透露，日前，證監會(huì )與有關(guān)部門(mén)就在原有７００億元ＲＱＦＩＩ投資額度的基礎上，繼續增加２０００億元額度一事，原則上達成一致，將有計劃、有步驟地實(shí)施。在增加ＲＱＦＩＩ投資額度的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)正在著(zhù)手修訂相關(guān)實(shí)施細則，擬進(jìn)一步擴大機構范圍、放寬投資比例限制等。
針對如何實(shí)現科技創(chuàng )新與資本市場(chǎng)的良好對接問(wèn)題，新聞發(fā)言人透露，為進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng )新型國家戰略，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，證監會(huì )與科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快將正式下發(fā)。
這些政策主要包括，支持企業(yè)在設立之初，對科技成果的權屬、評估作價(jià)、折股比例等事項做出約定，形成明晰的產(chǎn)權；鼓勵企業(yè)明確科技人員在科技成果中享有的權益，依法確認科技人員在企業(yè)中的股權；落實(shí)中關(guān)村等園區先行先試政策，支持園區企業(yè)、高等院校及科研所進(jìn)行股權和分紅激勵改革；進(jìn)一步深化發(fā)行審核理念和流程改革，簡(jiǎn)化科技成果入股及確認股權的程序和手續。
上市公司員工持股計劃的實(shí)際進(jìn)展情況備受市場(chǎng)關(guān)注。對此，發(fā)言人說(shuō)，據初步統計，截至２０１２年９月３０日，滬深兩市共有１８４１家Ａ股上市公司具有員工持股的情況，占全部２４６７家Ａ股上市公司比例７４．６３％。具體而言，員工持股總股數９８２．３０億股，占具有員工持股Ａ股上市公司總股本６．３３％，占所有Ａ股上市公司總股本３．１３％。
從公司股權性質(zhì)分布情況看，民營(yíng)上市公司中具有員工持股的公司數占民營(yíng)Ａ股上市公司總數７８．９７％，國有控股Ａ股上市公司的上述比例則為６８．３２％。民營(yíng)上市公司員工持股高于國有控股上市公司近１０個(gè)百分點(diǎn)。從板塊分布情況看，中小板和創(chuàng )業(yè)板上市公司中具有員工持股的公司占比分別為８５．８２％和８９．２７％，特別是高成長(cháng)性、技術(shù)密集型公司員工持股較為普遍，員工通過(guò)持有公司股票分享公司發(fā)展成果，完善公司治理，增強凝聚力和競爭力的作用較為顯著(zhù)。
該發(fā)言人說(shuō)，分析表明，當前員工持股情況在Ａ股上市公司中較為普遍，通過(guò)專(zhuān)門(mén)規范，對上市公司員工持股行為從完善信息披露、防范內幕交易、建立有效管理機制等方面加以引導，從而使員工持股行為陽(yáng)光化、規范化的客觀(guān)必要性日益凸顯。我們將在認真研究各方意見(jiàn)的基礎上，修改完善《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，條件成熟后發(fā)布實(shí)施。
關(guān)于證券公司創(chuàng )新發(fā)展的問(wèn)題，５月份證券公司創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )召開(kāi)以來(lái)，證監會(huì )已經(jīng)推出了放寬證券公司客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)限制等措施。證監會(huì )新聞發(fā)言人說(shuō)，證監會(huì )推動(dòng)證券公司創(chuàng )新發(fā)展的１１項措施正在陸續出臺。
他透露，近期還將推出新的改革創(chuàng )新舉措，主要包括：制定證券公司代銷(xiāo)金融產(chǎn)品的規定；進(jìn)一步擴大證券公司自營(yíng)投資的范圍；適當調低凈資本扣減和風(fēng)險資本準備計算比例等等。這將進(jìn)一步擴展證券公司的發(fā)展空間，提升行業(yè)的核心競爭力。
有記者問(wèn)，隨著(zhù)第二批１９家證券公司參與轉融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，市場(chǎng)對轉融通的資金需求將大幅增加。請問(wèn)有沒(méi)有相應的舉措？
新聞發(fā)言人回答說(shuō)，日前，中國人民銀行正式核準中國證券金融公司發(fā)行短期融資券，在全國銀行間債券市場(chǎng)募集資金。此次核定的債券最高余額的上限為３０億元，期限為９０天。據介紹，證金公司已基本完成前期準備工作，擬于近日擇機發(fā)行。