11日晚，在十八大新聞中心舉行的“中國銀行改革與科學(xué)發(fā)展”集體采訪(fǎng)中，中國人民銀行行長(cháng)周小川、中國銀監會(huì )主席尚福林分別就貨幣政策工具選擇、銀行不良貸款風(fēng)險、“影子銀行”風(fēng)險、熱錢(qián)流動(dòng)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應。
　　針對不同階段特點(diǎn)選擇貨幣政策工具
　　逆回購近期已成為央行常態(tài)化的調控工具，而市場(chǎng)一直盼望的“降準”和“降息”遲遲沒(méi)有落地。對此，周小川表示，從貨幣供應量和市場(chǎng)流動(dòng)性的調節來(lái)講，歷來(lái)存在多種工具�！澳婊刭彵容^靈活而且操作期限也較短，最近這一段是用得比較多一點(diǎn)。存款準備金率的調整，靈活性稍差一些，但是也有它的優(yōu)越性。因此這是根據當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，市場(chǎng)流動(dòng)性調節的時(shí)間、期限、價(jià)格等多種因素平衡下來(lái)的選擇”。
　　他表示，今后在貨幣供應量和市場(chǎng)流動(dòng)性的調節方面，還會(huì )針對每個(gè)階段不同的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行比較，做出選擇。
　　對熱錢(qián)保持高度警惕
　　在回答關(guān)于“影子銀行”是否對金融業(yè)帶來(lái)潛在風(fēng)險的提問(wèn)時(shí)，周小川表示，中國也像其他許多國家一樣，會(huì )有“影子銀行”，但是我們“影子銀行”的性質(zhì)和規模實(shí)際上要比本次金融危機中在發(fā)達國家中所暴露出來(lái)的“影子銀行”的業(yè)務(wù)，從規模到問(wèn)題都小得多。
　　周小川說(shuō)，在中國，絕大多數非銀行金融機構的金融活動(dòng)多數都在監管之下，而不是像有些國家完全脫離監管。因此，對當前的情況要做出正確判斷。與此同時(shí)，在鼓勵金融業(yè)務(wù)多元化的同時(shí)，對于風(fēng)險、對于可能出現的問(wèn)題也要保持高度警惕和有效的監管。
　　尚福林補充說(shuō)，與西方國家不同，我國所謂的“影子銀行”主要涉及傳統業(yè)務(wù)，絕大多數從法規層面講是有監管的。信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品都在銀監會(huì )的監管范圍內。銀監會(huì )下一步會(huì )立足于我國銀行業(yè)的實(shí)際情況，對“影子銀行”的內涵、功能、規模、結構、風(fēng)險研判等方面加強研究，加強對“影子銀行”的杠桿率、并表風(fēng)險等的監管，完善行業(yè)規則，打擊不法行為。同時(shí)，還要促進(jìn)銀行改革創(chuàng )新，提供更好和更安全的金融服務(wù)。
　　對于境外熱錢(qián)，周小川說(shuō)，在當今經(jīng)濟金融全球化的情況下，資本流動(dòng)確實(shí)十分活躍。從人民銀行的定義來(lái)講，短期的、投機性的資本流動(dòng)可以說(shuō)是熱錢(qián)，我們對此是保持高度警惕的。他說(shuō)，造成熱錢(qián)流動(dòng)的原因，一是國際上流動(dòng)性非常充裕，二是國際上如果有比較明顯的不平衡或者突發(fā)事件，也容易造成資本的短期異常流動(dòng)。他強調，如果短期資本流動(dòng)確實(shí)很異常，人民銀行會(huì )有一些管理手段。
　　銀行不良貸款風(fēng)險可控
　　尚福林在回答記者關(guān)于銀行不良貸款的反彈問(wèn)題時(shí)表示，整體上評估，銀行風(fēng)險應該是可控的。
　　尚福林介紹說(shuō)，今年以來(lái)，銀行的不良貸款余額確實(shí)有所上升，主要原因是一部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生了變化，所以銀行不良貸款有一些反彈。但是銀行資產(chǎn)質(zhì)量整體上是穩定的，風(fēng)險是可控的。銀行的不良貸款率仍然維持在較低的水平，和年初比沒(méi)有什么變化，是0.97%，遠低于全球1000家大型銀行的不良貸款比例水平。
　　尚福林說(shuō)，當前整個(gè)銀行業(yè)的不良貸款水平比較低。其次，銀行的信貸投放比較分散，沒(méi)有過(guò)多地集中在哪一類(lèi)高風(fēng)險的貸款上。再次，貸款的保障比較充分，大部分貸款是有抵押擔保的，第二還款來(lái)源比較充裕。此外，有充足的剩余撥備�，F在不良貸款的余額比較低，撥備率比較高。整體上評估，銀行風(fēng)險應該是可控的。
　　尚福林說(shuō)，下一步銀監會(huì )將全面加強資產(chǎn)質(zhì)量的監管，引導商業(yè)銀行改善風(fēng)險管理，一方面是調整信貸結構，另外要在支持實(shí)體經(jīng)濟有效需求的同時(shí)，提高信貸資產(chǎn)的運轉效率和質(zhì)量。第三是加強不良貸款的監測和壞賬處理，真實(shí)反映資產(chǎn)情況，及時(shí)地暴露和處置風(fēng)險資產(chǎn)�！艾F在銀行的盈利情況不錯，有條件多提壞賬準備金，沖銷(xiāo)一部分壞賬，防止風(fēng)險積聚和后延�！�