[時(shí)評•“全面小康社會(huì )”財經(jīng)解讀之二]城鎮化:催生6億中等收入群體
2012-11-12   作者:白田田 孫韶華  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    胡錦濤同志在十八大報告中提出,要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化相互協(xié)調,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。
  如果說(shuō),到2020年全面建成小康社會(huì ),是抓住戰略機遇期快速發(fā)展的既定目標,那么,上述幾“化”及其協(xié)同推進(jìn),則是通向這一目標的主要途徑。其中,僅從城鎮化及城鄉發(fā)展一體化的視角看,無(wú)疑將為中國經(jīng)濟開(kāi)辟出新的廣袤的發(fā)展空間。
  衡量城鎮化進(jìn)程的一個(gè)最主要的標志,就是“農轉非”,即由農民轉變?yōu)槭忻竦囊幠。近十年?lái),中國城鎮化進(jìn)程明顯加快,城鎮化率每年大約提高1個(gè)百分點(diǎn),并在2011年首次超過(guò)50%。專(zhuān)家據此速度預計,到2020年,中國城鎮化率將超過(guò)60%。
  歷史經(jīng)驗表明,一個(gè)國家或地區的居民收入水平,往往與該國或地區的城鎮化率成正比。居民收入水平較高的發(fā)達國家,城鎮化率一般達到80%。十八大報告提出的一個(gè)新指標,就是將“城鄉居民人均收入”納入全面建成小康社會(huì )的考量標準,到2020年,要實(shí)現城鄉居民人均收入比2010年翻一番。據中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林測算,當前我國中等收入群體約占23%,在城鎮化等因素的帶動(dòng)下,每年將提高2個(gè)百分點(diǎn),到2020年達到40%左右,從而形成一個(gè)高達6億人口的中等收入群體。
  如果說(shuō),工業(yè)化主要創(chuàng )造供給,城鎮化則主要創(chuàng )造需求。專(zhuān)家測算,我國城鎮化率每增加1個(gè)百分點(diǎn),大體能夠帶來(lái)7萬(wàn)億元人民幣的市場(chǎng)需求。城鎮化的加速推進(jìn),在大大提高產(chǎn)業(yè)集聚度、基礎設施利用率和土地集約使用效能的同時(shí),將釋放出巨大的消費需求和投資需求潛力。
  從投資需求來(lái)看,要實(shí)現全面建成小康社會(huì )所要求的基本公共服務(wù)均等化和社會(huì )保障全民覆蓋,勢必帶動(dòng)政府及社會(huì )部門(mén)的大量投資。城鎮化還帶來(lái)大量住房需求,房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的投資將伴隨著(zhù)城鎮化快速成長(cháng)。有專(zhuān)家分析預測,我國城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),將直接拉動(dòng)基礎設施建設投資1萬(wàn)億元,同時(shí)還有助于緩解工業(yè)化過(guò)快推進(jìn)造成的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。國家統計局2011年“城鎮化進(jìn)程對擴大內需影響”課題組則預測,到2020年,我國城鎮固定資產(chǎn)投資額將達到132.6萬(wàn)億元。
  從消費需求來(lái)看,有研究表明,2011年,中國農村居民消費水平為4733元,城鎮居民為15160元。按此測算,農民轉化為市民后,消費需求將增加1萬(wàn)多元。按每年1000多萬(wàn)農村人口進(jìn)入城市計算,每年直接被帶動(dòng)的消費需求就有1000多億元。
  城鎮化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。而中國經(jīng)濟轉型的一個(gè)重要方向就是加大服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。由此可以預計,未來(lái)中國消費增長(cháng)的一個(gè)重要動(dòng)力就來(lái)自服務(wù)需求的增長(cháng)。據了解,目前如果扣除政府對服務(wù)的購買(mǎi),中國普通消費者對服務(wù)的購買(mǎi)力還很低。從另一角度看,這豈不是預示了,伴隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程日益深化,服務(wù)業(yè)發(fā)展空間將越來(lái)越大?
  城鎮的繁榮并不意味著(zhù)農村的凋敝,相反,隨著(zhù)城鎮化的推進(jìn)和農民的減少,為農業(yè)產(chǎn)業(yè)向規;(jīng)營(yíng)和現代化升級創(chuàng )造了條件。隨著(zhù)由此帶來(lái)的農業(yè)生產(chǎn)效率和效益的不斷提高,農民可以因此而大幅提升收入和消費能力;農業(yè)也因此而吸引社會(huì )投資,成為城市金融資本的新出路。
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