“財政懸崖”迫近 美兩黨談判前景堪憂(yōu)
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民主黨堅持征富人稅 共和黨主張減企業(yè)稅
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2012-11-12 作者:記者 閆磊/綜合報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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奧巴馬連任美國總統后,從大宗商品到股市都以下跌做出反應,因為市場(chǎng)預計美國難以避免“財政懸崖”,全球面臨溢出效應風(fēng)險。本周奧巴馬為此將召集參眾兩院領(lǐng)袖人物商討協(xié)調方案,在增稅標準上兩院雖有協(xié)調空間,但雙方最終達成協(xié)議的前景仍不明朗。 接到奧巴馬邀請的領(lǐng)導人有眾議院議長(cháng)、共和黨人博納、眾議院少數黨領(lǐng)袖佩洛西、參議院多數黨領(lǐng)袖里德以及參議院少數黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾等。 當前市場(chǎng)最大的擔憂(yōu)就是“財政懸崖”,也就是如果國會(huì )和總統不能在明年1月1日前就預算赤字問(wèn)題達成協(xié)議,價(jià)值6000億美元的增稅減支措施就將自動(dòng)生效,而且大選后兩黨各自把持參眾兩院的情況意味著(zhù)去年在預算赤字問(wèn)題上出現的僵局還將繼續,后果將是對美國經(jīng)濟的進(jìn)一步拖累。 奧巴馬發(fā)表連任后首次公開(kāi)講話(huà)時(shí)談到,為避免“財政懸崖”,他“不會(huì )固執堅持”民主黨政府減少赤字方案的所有細節,對“讓步”和“新提議”持開(kāi)放態(tài)度,呼吁國會(huì )與他一起努力。奧巴馬提到了他去年宣布的減赤計劃,將其作為一種可能的妥協(xié)方案。他表示,該計劃能以均衡的方式應對“財政懸崖”帶來(lái)的挑戰。 圍繞減赤方案,主導眾議院的共和黨和主導參議院的民主黨的主要分歧在于是否對富裕群體增稅。 前總統小布什任期內推出針對所有收入群體的減稅政策,定于明年1月到期。共和黨堅持延長(cháng)減稅政策,而奧巴馬和民主黨主張,這一政策不再適用于年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的群體。奧巴馬說(shuō),他連任總統表明大多數美國人支持他的主張,包括對富人增稅。白宮發(fā)言人卡尼當天早些時(shí)候說(shuō),奧巴馬不會(huì )支持任何旨在對美國2%富有群體減稅的方案。 民主黨方面態(tài)度堅決,共和黨方面同樣語(yǔ)氣堅定。 眾議院議長(cháng)博納公開(kāi)表示,增稅有損美國經(jīng)濟增長(cháng),削弱創(chuàng )造就業(yè)崗位的能力!皧W巴馬現在應當與國會(huì )打交道,努力找到能夠在國會(huì )兩院通過(guò)的方案! 大企業(yè)還紛紛要求減稅。高通集團執行官雅各布表示,他希望今年底的財政懸崖解決方案能將企業(yè)稅制改革納入其中。他說(shuō),如果改革成功的話(huà),高通存放在美國以外的600億美元現金部分將可回流到美國,為當地民眾創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。美國目前企業(yè)稅率上限為35%,高過(guò)歐洲的28%上限;減稅實(shí)有必要。據統計,2009年以來(lái)至少有10家美國上市企業(yè)已經(jīng)或宣布將把總部注冊地遷移至海外,僅去年就有6家。相較之下,2004年至2008年總共也僅有數家出走。 國會(huì )預算局前成員科倫德告訴路透社記者:“博納和奧巴馬的措辭均較為緩和,但他們所說(shuō)的本質(zhì)內容沒(méi)有多少變化,與他們最近一次辯論財政預算時(shí)相比,似乎沒(méi)有任何進(jìn)展!辈贿^(guò)市場(chǎng)人士注意到了妥協(xié)的空間,歐亞集團分析師威斯特說(shuō),比如說(shuō)總統對于提高應稅收入門(mén)檻就表現出了開(kāi)放的態(tài)度,該公司因此維持對年底前將達成預算赤字協(xié)議的看法,并認為這是最有可能的結果。 另外兩黨在協(xié)商態(tài)度上比較積極。在奧巴馬成功后,民主黨重量級財政事務(wù)發(fā)言人、參議員舒默表示,他歡迎眾議院議長(cháng)博納釋放出的信號,即共和黨愿意做出妥協(xié)以避免“財政懸崖”。但他補充稱(chēng),共和黨領(lǐng)導層將需要“商界”推動(dòng)“他的委員會(huì )在財政收入問(wèn)題上采取好的立場(chǎng)”。一個(gè)名為“解決債務(wù)”的兩黨運動(dòng)從80位企業(yè)領(lǐng)導人那里籌集了3000萬(wàn)美元,以支持就減赤達成妥協(xié)。 美國國會(huì )預算辦公室在一份新報告中表示,增稅及減支問(wèn)題帶來(lái)的“財政懸崖”或在明年令美國經(jīng)濟下降0.5%重新陷入衰退,導致失業(yè)率在明年年底前升至9.1%。有分析師指出,談判失敗將導致美國信譽(yù)評級下降,甚至引發(fā)一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟衰退。
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