全球經(jīng)濟復蘇疲軟，歐債危機后續影響難以預計，全球經(jīng)濟再平衡過(guò)程中，中國未來(lái)經(jīng)濟政策的取向正成為當前市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。在日前于天津舉行的２０１２中國國際礦業(yè)大會(huì )上，經(jīng)濟學(xué)家及業(yè)內專(zhuān)家認為，中國未來(lái)經(jīng)濟政策取向將轉為穩定的溫和增長(cháng)態(tài)勢，重點(diǎn)將強調經(jīng)濟結構調整，擴大內需是重要的政策落腳點(diǎn)。
全球經(jīng)濟尋求再平衡 結構調整為政策重點(diǎn)
中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征指出，全球經(jīng)濟再平衡不僅僅是貿易順逆差間的平衡，更是經(jīng)濟結構的調整過(guò)程。２００８年金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟變成“雙速世界”，即發(fā)展中國家的增長(cháng)與發(fā)達國家的衰退構成鮮明對比。
根據國際貨幣經(jīng)濟組織（即ＩＭＦ）預測，２０１２年全球經(jīng)濟增長(cháng)率只有１．２％，美國ＧＤＰ增速２．２％，歐元區衰退的可能性達到８０％。
對比中美兩個(gè)世界經(jīng)濟大國，美國是消費為特征的經(jīng)濟，消費在ＧＤＰ中占比７５％以上，而中國消費占比只有３３．８％。中國是個(gè)投資驅動(dòng)型經(jīng)濟，投資占中國經(jīng)濟的ＧＤＰ占比是４８．６％。
“通俗而言，世界經(jīng)濟再平衡就是中國要更多消費、更少投資，美國則更多投資，更少消費。再平衡正在發(fā)生之中，這期間出現了當前世界經(jīng)濟的下滑現象。全球再平衡過(guò)程中，中國將扮演積極角色。中國的擴大內需正是對世界經(jīng)濟再平衡的巨大貢獻�！辈苓h征說(shuō)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松認為，盡管在很多資源存量影響力上，中國可能不算是一個(gè)大國，但中國在增量上的影響不容忽視。
尋求可持續溫和增長(cháng) 政策將穩定投資加大國債
巴曙松認為，今年宏觀(guān)經(jīng)濟走勢大局已定，四季度增速預計將回到８％左右，今明兩年不會(huì )出現２００８年至２００９年期間經(jīng)濟顯著(zhù)回升的局面，中國宏觀(guān)經(jīng)濟將在尋求平穩和可持續的增長(cháng)下調整結構。
“中國宏觀(guān)經(jīng)濟正在經(jīng)歷一個(gè)完整經(jīng)濟周期起落，從２００８年的低點(diǎn)，到４萬(wàn)億投資帶動(dòng)下到達２０１０年的高點(diǎn)，再逐步回落、探底�！卑褪锼烧f(shuō)。
發(fā)達國家高額的財政赤字，美國金融市場(chǎng)的疲軟和不穩定，歐債危機影響下歐洲經(jīng)濟的緩慢衰退，使得市場(chǎng)對于未來(lái)經(jīng)濟的預判和政策預期都更加審慎和保守。
根據ＩＭＦ統計，中國作為投資增長(cháng)型國家，曾在２０１１年出現國有企業(yè)投資大幅下滑的局面，宏觀(guān)經(jīng)濟在今年前三季度也出現下滑探底局面，一度讓市場(chǎng)擔憂(yōu)中國經(jīng)濟是否會(huì )出現下行風(fēng)險。
國際貨幣基金組織駐華代表處副代表穆?tīng)査?賽義德（Mr.Murtaza
Husain Syed,Deputy
Representative）認為，得益于恰當的政策反映，從９月以來(lái)的數據看，中國經(jīng)濟已有企穩回升之勢，ＧＤＰ增速的放緩可降低經(jīng)濟過(guò)熱風(fēng)險，中國經(jīng)濟已出現軟著(zhù)陸，預計２０１２年中國ＧＤＰ增速會(huì )維持在７．８％左右，２０１３年將會(huì )是８．３％，ＣＰＩ通脹也會(huì )維持在穩定水平�！熬椭衅诙�，中國需致力于將以投資驅動(dòng)的經(jīng)濟模式轉為更加可持續的模式，采取進(jìn)一步放寬信貸等相應措施�！彼f(shuō)。
巴曙松分析，今明兩年宏觀(guān)經(jīng)濟政策將是繼續尋找可持續的增長(cháng)空間，尋找在新的經(jīng)濟環(huán)境下的穩定的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，更多的重點(diǎn)將放在保持平穩增長(cháng)下的經(jīng)濟結構調整�！芭c２００８年相比，政策出手力度將更加溫和，更加關(guān)注結構調整，更加意識到大規模刺激可能帶來(lái)的政策成本�！彼f(shuō)。
政策落腳仍在擴內需 推動(dòng)消費穩步增長(cháng)
在我國“十二五”規劃中明確提出要堅持擴大內需，特別是消費需求，必須要充分挖掘我國內需的巨大潛力，加快形成消費、投資、出口相協(xié)調發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的局面。對于在初次分配中間提高工資收入的比重，在國民比重當中提高居民收入的比重，在“十二五”規劃中要求工資收入增長(cháng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相同步，而居民收入與ＧＤＰ增長(cháng)相同步。
曹遠征認為，未來(lái)中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策重點(diǎn)將延續經(jīng)濟結構調整，而擴大內需將是未來(lái)經(jīng)濟政策的重要落腳點(diǎn)。根據“十二五”規劃的要求，主要通過(guò)提高居民收入，擴大國內需求，重點(diǎn)便是擴大消費。
盡管中國經(jīng)濟出現了降速趨勢，但城市化進(jìn)程還在延續。一般認為，一個(gè)國家進(jìn)入發(fā)達水平，其城市化率至少達到７５％。就此比較亞洲出口導向型國家曾經(jīng)的城市化進(jìn)程，當前中國的城市化程度尚落后于那些亞洲國家。
“這就意味著(zhù)我國仍有相當大的增長(cháng)潛力，進(jìn)一步推進(jìn)改革，維持中國經(jīng)濟８％左右的增速，尚可持續１０年�！辈苓h征說(shuō)。
穆?tīng)査?賽義德認為，在外部需求逐漸下降、投資出現相應調整的情形下，中國政府應繼續采取措施推動(dòng)國內消費增長(cháng)。
巴曙松預計，在未來(lái)相關(guān)經(jīng)濟決策會(huì )議上，中國政府在當前經(jīng)濟增速溫和的前提下，會(huì )適當地在穩定投資和使用積極財政政策方面加大國債的使用規模，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟回升到潛在增長(cháng)率附近，讓經(jīng)濟保持比較溫和增速，以騰出精力推動(dòng)經(jīng)濟結構調整。