歐盟委員會(huì )１２日建議在２０１３年秋季之前，暫停實(shí)施歐盟單方面采取的對進(jìn)出歐盟國家的民用航班征收碳排放稅的措施，同時(shí)希望屆時(shí)召開(kāi)的國際民航組織代表大會(huì )能夠就解決這一問(wèn)題達成一個(gè)多邊協(xié)議。
　　這一建議由歐盟委員會(huì )負責氣候事務(wù)的委員赫澤高宣布。她解釋說(shuō)，歐盟委員會(huì )建議暫停實(shí)施征收航空碳稅，是因為已有跡象顯示，國際層面就解決這一問(wèn)題能夠達成協(xié)議。赫澤高說(shuō)，如果屆時(shí)未能在此問(wèn)題上達成協(xié)議，歐盟將恢復征收航空碳稅，不會(huì )再提出新的建議。歐盟委員會(huì )同時(shí)宣布，仍將繼續對歐盟境內航班征收航空碳稅。
　　從今年１月１日起，歐盟正式將國際航空納入碳排放交易體系（ＥＴＳ），要求有航線(xiàn)飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的所有航空公司提交碳排放數據，并適用歐盟規定的排放配額，超額部分需要航空公司購買(mǎi)。全球２０００多家航空公司都被納入歐盟航空碳排放交易體系。
　　歐盟對航空業(yè)的碳排放限額是以２００４年至２００６年全球航空排放量為基礎確定的。當年約８５％的排放量免費，其余部分由航空公司在歐盟ＥＴＳ體系中購買(mǎi)。由于近年來(lái)飛往歐洲的航班大幅增加，以這一過(guò)時(shí)的標準，大部分國家都要向歐盟交“買(mǎi)路錢(qián)”。
　　由于歐盟不經(jīng)與其他國家和地區協(xié)商便單方面強制征收航空碳排放稅，此項措施一經(jīng)推出便遭到大多數與歐盟有航空服務(wù)貿易往來(lái)國家的抵制。包括美國、中國、俄羅斯、印度在內的國際民航組織３６個(gè)成員國中的２６個(gè)明確表示反對歐盟的航空碳稅。
　　美國國會(huì )參眾兩院今年９月和早些時(shí)候分別表決通過(guò)了議案，禁止美國的航空公司加入歐盟航空排放交易體系。中國民航部門(mén)今年２月也發(fā)布指令，禁止中國境內的航空公司加入歐盟這一排放體系。今年３月，空中客車(chē)公司宣布，來(lái)自中國航空公司的３５架Ａ３３０客機訂單已被推遲，香港航空的１０架Ａ３８０客機訂單也被阻止，這些訂單的總標價(jià)為１２０億美元�？罩锌蛙�(chē)公司認為，這些訂單被推遲或阻止旨在抗議歐盟的碳排放交易體系。
　　由于遭到抵制，事實(shí)上目前只有歐洲國家的航空公司服從了歐盟這一措施。歐盟方面也不得不宣布，要在對飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的航空公司２０１２年的航空排放估算完成后，在２０１３年才會(huì )開(kāi)出今年的航空碳稅賬單。