盡管希臘在最后時(shí)間通過(guò)了緊縮預算案,但是12日的歐元區財長(cháng)會(huì )議上,希臘申請援助貸款一事未取得立即批準,被延遲至11月21日至22日召開(kāi)的會(huì )議上再次進(jìn)行討論,國際債權人只是同意將希臘財政目標實(shí)現的時(shí)間拖后。
歐元區財長(cháng)攥緊錢(qián)袋
希臘一再重申該國資金將于11月16日枯竭,而先前向歐元區申請的315億歐元貸款成為其“救命錢(qián)”。為了獲得這筆貸款,希臘議會(huì )11日通過(guò)了2013年緊縮預算案,希望能借此繼續獲得國際債權人的救助金并避免破產(chǎn)。
在希臘總理薩馬拉斯聯(lián)合政府中三黨全部議員的支持下,預算案較7日減支法案以更大的贊同票獲得通過(guò)。希臘通過(guò)這兩個(gè)議案是獲得歐盟和國際貨幣基金組織的下一筆救助金的先決條件。
不過(guò),盡管12日的歐元區財長(cháng)會(huì )議未就此做出最后決定,但薩馬拉斯稱(chēng)他預計希臘很快就能獲得救助資金。為了應對16日資金枯竭,償付當日到期的50億歐元債務(wù)的問(wèn)題,希臘不得不拆東墻補西墻,13日將對該國國內銀行發(fā)售35億歐元短期國債。此外,還可能動(dòng)用本國金融穩定基金下的銀行業(yè)專(zhuān)項資產(chǎn)重組預留資本中的部分額度來(lái)應對剩余15億歐元債務(wù)。
希臘緊縮預算換來(lái)時(shí)間
歐元區各成員國財長(cháng)12日齊聚布魯塞爾,在經(jīng)過(guò)六小時(shí)的協(xié)商后,歐元集團主席容克表示,“歐元集團認定,希臘政府所要求的,同時(shí)也是國際三方(IMF、歐盟、歐洲央行)所申報的財政改革目標的修正是一項合適的調整!
盡管希臘上周通過(guò)了內容嚴苛的2013年預算法案,但三方機構仍需認可希臘在未來(lái)十年內實(shí)現債務(wù)可持續性的計劃。
容克早先在布魯塞爾接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,“希臘已經(jīng)完成了大部分既定任務(wù),并接受了雄心勃勃的2013年改革和預算計劃,這一點(diǎn)讓人印象深刻。但目前尚有部分細節需要檢驗,因為不是所有事情都得到了相應承諾,或是已經(jīng)完成!
IMF總裁拉加德表示,“預算舉措需要進(jìn)一步強化。預算法案顯然有必要進(jìn)行再次評估,從而確保預算法的先期行動(dòng)能夠實(shí)際貫徹。未來(lái)數日內只會(huì )有一小部分先期行動(dòng)會(huì )被查清!
這次會(huì )議的一個(gè)結果是,國際債權人同意將希臘財政目標實(shí)現的時(shí)間拖后兩年。根據國際債權人在今年3月提出的要求,希臘應在2014年實(shí)現基本盈余占國內生產(chǎn)總值比重達到4.5%。但IMF總裁拉加德與容克在希臘削減長(cháng)期債務(wù)期限的問(wèn)題上意見(jiàn)不一,認為該國將債務(wù)占GDP比重降至120%的目標期限應保持在2020年,而容克認為可以放寬至2022年!
法國財長(cháng)表示,希臘的援救計劃在12日獲得了巨大進(jìn)展,得以提振歐元區信心,得以為持續了兩年多之久的問(wèn)題找到一個(gè)強有力的解決方案。
希臘問(wèn)題仍待解
容克預計,在11月20日的歐元區財長(cháng)會(huì )議將就希臘后續援助事宜作出最終決定。他還預計,希臘財政目標延后的要求預計也將在會(huì )上能有結論。他同時(shí)表示,將盡一切努力。
從目前歐元區財長(cháng)們的態(tài)度來(lái)看,如果希臘不能完成其財政目標,即便得到再多的錢(qián)也是一種浪費。而希臘財政目標的展期也需要得到正式批準。據分析,如果延期的話(huà),需要另外的310億至320億歐元的資金,但是美聯(lián)社獲得的希臘的貸款人草案報告中并未包含這樣的細節。
希臘財長(cháng)表示,由于希臘已經(jīng)無(wú)法從市場(chǎng)上融資,那么延期則意味著(zhù)資金的援助。對希臘而言,很顯然,延期四年比兩年更好,如果能延期六年甚至更好,但是這并不現實(shí)。
即便在20日的會(huì )議上決定給予希臘315億歐元的援助貸款,仍需要得到一些成員國議會(huì )的批準。
現在還有一些經(jīng)濟學(xué)家認為,除非國際貸款人同意承擔一些貸款損失,否則,希臘永遠都無(wú)法將其債務(wù)削減到可以管理的水平。