十八大報告就深化國有企業(yè)改革、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展等主題作了深入闡述,受到了中央企業(yè)系統的十八大代表和社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。
國企工資高不高?國企和民企是什么關(guān)系?國企履行社會(huì )責任夠不夠?就當前有關(guān)國有企業(yè)改革的三個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了十八大代表和部分社會(huì )人士,并請專(zhuān)家作了點(diǎn)評。
國企工資高不高
施晶(北京一民營(yíng)廣告公司人事主管):聽(tīng)說(shuō)國企領(lǐng)導層的年薪很高,特別是電力、金融方面的大型國企,同樣的職位,人家僅年終獎就比我一年的工資還多。
熊群力(十八大代表、中國電子科技集團公司總經(jīng)理):我們集團公司去年人均收入7萬(wàn)元左右。我們10萬(wàn)員工中50%以上是科技人員,而且相當一部分是從事軍工最前沿技術(shù)研究的科技人員,人均收入7萬(wàn)元是比較低的。按理說(shuō),應該人均15萬(wàn)元左右,這樣才能留住一流人才。
李慶奎(十八大代表、華電集團黨組書(shū)記):在中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,分配不公、差別過(guò)大問(wèn)題是存在的。在我們集團,從主要領(lǐng)導到基層員工,收入差別不大,但是在發(fā)電廠(chǎng)可能有些差別,我們把差別控制在3倍左右。我們的分配原則是盡量做到內部控制和縮減。
【點(diǎn)評】許光建(中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)):國企收入高不高,要客觀(guān)地看。社會(huì )上關(guān)注的是少數大型具有壟斷地位的國企,其職工特別是領(lǐng)導層的收入偏高。這應該是政府監管的重要方面,要對高收入適當進(jìn)行調整。事實(shí)上,并非所有國企收入都高,比如燃氣、自來(lái)水、地鐵等領(lǐng)域的國企,工資并不高。
國企和民企是什么關(guān)系
某民營(yíng)礦產(chǎn)企業(yè)負責人:像我們公司的這些礦,都是國企看不上的一些邊邊角角。國企和民企不是對立的關(guān)系,他們能干的往往是一些大項目,一投就幾十億元、上百億元,我們干不了。相反,我們能干的往往是一些邊邊角角,他們就算干,成本上也受不了。其實(shí)國企和民企是可以相互合作、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、做到共同發(fā)展的。
宋志平(十八大代表、中國建筑材料集團公司董事長(cháng)):去年世界500強中,我國央企占43家,他們基本是這10年產(chǎn)生的。央企有一定規模實(shí)力,有一定研發(fā)能力,有一定國際經(jīng)驗,因此有得天獨厚的優(yōu)勢,能夠迅速成長(cháng)。很多企業(yè)以央企為核,把規模做大。這個(gè)核又通過(guò)社會(huì )資本、民營(yíng)資本的進(jìn)入,把企業(yè)進(jìn)一步社會(huì )化。這符合經(jīng)濟發(fā)展的內在邏輯,是“國在進(jìn)、民也進(jìn)”。民間資本進(jìn)入國企,國有資本得到稀釋?zhuān)ㄟ^(guò)上市、資本投入等,大家一起分享財富、分享成就、分享發(fā)展。
【點(diǎn)評】許光建:改革開(kāi)放30多年來(lái),我國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展很快。像華為、中興、三一重工和聯(lián)想等企業(yè),都是優(yōu)秀的民企,對國民經(jīng)濟起著(zhù)重要作用,在有些行業(yè)里是主力軍。在關(guān)系國計民生的戰略性行業(yè),由國企占主導,而一般競爭性行業(yè),民企應唱主角。國企和民企之間,不存在誰(shuí)打壓誰(shuí)的問(wèn)題。
國企履行社會(huì )責任夠不夠
趙瑛峰(北京律師):作為國企,擁有一般民企所不具備的資源、能力以及國家政策支持,理應承擔更多的社會(huì )責任。從法理上講,央企作為全民所有企業(yè),其利潤應為全民所有。從道理上講,國家這幾年做大做強央企,目的是希望他們做強后更好地服務(wù)于社會(huì )主義經(jīng)濟建設,更好地服務(wù)社會(huì )。
王勇(十八大代表、國務(wù)院國資委主任):在實(shí)現發(fā)展成果全民共享方面,國企貢獻巨大。單是國資委監管的中央企業(yè)從2003年到2011年,就累計上繳稅金17.1萬(wàn)億元。不算所得稅,國有企業(yè)繳納的稅費平均每100元收入是8.4元,大大高于私營(yíng)企業(yè)的3.7元和外資企業(yè)的3.5元。
中央能源企業(yè)克服價(jià)格倒掛困難,全力保障電力和成品油供應;電網(wǎng)電信企業(yè)全力投入“村村通”工程,為支持民生工程建設做出了貢獻。92家中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶189個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣,占國家扶貧工作重點(diǎn)縣總數的43%。另外,44家央企在新疆、40家企業(yè)在西藏開(kāi)展了各類(lèi)援助幫扶工作。
【點(diǎn)評】許光建:從2006年中石油中石化上交特別收益金開(kāi)始,中央企業(yè)逐步建立上繳紅利制度,這是重要的改革措施。應該說(shuō),上繳紅利政策推出是很及時(shí)的。上繳紅利的比例,大家有不同看法,需要進(jìn)一步研究,究竟上交多少比較合適,每個(gè)行業(yè)情況不同,應廣泛論證。