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四年前首次迎來(lái)低空空域開(kāi)放試點(diǎn)的通用航空企業(yè)，有望在傳統監管?chē)栏竦奶炜斋@得更大的自由。
國家空中交通管制委員會(huì )辦公室副局長(cháng)馬欣在昨天舉行的“2012中國通用航空產(chǎn)業(yè)論壇”期間接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)透露，低空空域管理改革明年將在全國范圍鋪開(kāi)，屆時(shí)通用航空飛行審批手續將大大簡(jiǎn)化。
通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動(dòng)，包括農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行等方面的飛行活動(dòng)，主要在低空空域飛行。
馬欣告訴本報記者，目前低空空域改革已經(jīng)完成“兩區一島”(長(cháng)春管制分區、廣州管制區，海南島)的改革試點(diǎn)，又啟動(dòng)了兩大區七小區(沈陽(yáng)、廣州管制區，唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶管制區)的擴大試點(diǎn)建設。明年，試點(diǎn)地區將在全國范圍內陸續鋪開(kāi)，推進(jìn)通信指揮和對空監視建設，加快配套設施的建設。
據記者了解，所謂的配套設施，主要是指通用航空飛行服務(wù)站。在珠海航展期間，沈陽(yáng)法庫、深圳南頭、海南東方和珠海航空產(chǎn)業(yè)園新建的4個(gè)飛行服務(wù)站陸續揭牌。
馬欣對本報記者介紹，以后通用航空企業(yè)要申請飛行，就通過(guò)飛行服務(wù)站與空軍、民航局、空管局協(xié)調，這樣不僅減少了審批時(shí)間，更重要的是創(chuàng )造了安全有序的飛行環(huán)境�！啊濉陂g計劃建設100個(gè)飛行服務(wù)站，如果需要還可以增加，我們還在論證更多飛行服務(wù)站點(diǎn)，也歡迎社會(huì )資本參與投資�！�
而對于我國通用航空發(fā)展法律法規不夠完善的問(wèn)題，馬欣也對記者透露，有關(guān)部門(mén)正在組織擬制《中華人民共和國航空法》，已經(jīng)形成草案并提交空管委第十八次全會(huì )進(jìn)行了第一次審議，正在吸收相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善呈報空管委審議批準后，進(jìn)入立法程序。
目前，包括中航工業(yè)集團旗下企業(yè)、多家上市公司、中外企業(yè)，都已經(jīng)看到中國通用航空產(chǎn)業(yè)的潛力，紛紛布局投資通航產(chǎn)業(yè)，國內已經(jīng)有20多個(gè)省市在建設航空產(chǎn)業(yè)園。
一位通用航空圈內人士對本報記者透露，不過(guò)，目前國內的通用航空企業(yè)要想盈利并不容易，各方面的發(fā)展還受到一定的制約，比如飛行要經(jīng)過(guò)層層審批，機場(chǎng)、航油配套少，飛行員和保障人員也奇缺。
馬欣表示，對大多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)入通用航空市場(chǎng)之初，大量資金需要用于基礎設施建設、購買(mǎi)飛機，投資回報周期較長(cháng)，這需要政府在建設用地、金融、征稅、人力資源等方面給予優(yōu)惠政策。
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