據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，日前20國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議在墨西哥召開(kāi)，閉幕后發(fā)表的聯(lián)合聲明中列舉了影響世界經(jīng)濟的幾大風(fēng)險，日式"財政懸崖"問(wèn)題緊隨歐洲和美國之后。與美國版"財政懸崖"不同，日本"財政懸崖"的主因是允許政府發(fā)行國債的法案至今沒(méi)有在國會(huì )通過(guò)。

    日式"財政懸崖"迫近

    根據日本財務(wù)省測算，如果國會(huì )不能盡快通過(guò)《特例公債法案》，日本國庫將撐不過(guò)11月底。屆時(shí)將有可能出現政府公務(wù)員工資停發(fā)甚至養老金等社會(huì )保障費用停發(fā)等社會(huì )危機。日本共同社最新消息，日本自民黨和公明黨昨天批準了《公債發(fā)行特例法案》修正案，這為《特例公債法案》在本屆日本國會(huì )會(huì )期內獲得通過(guò)奠定了基礎，分析指出《特例公債法案》一經(jīng)通過(guò)，日本將成功避免"財政懸崖"。但是，即便短期的財政危機得到了解決，日本財政所面臨的中長(cháng)期結構性問(wèn)題卻更加棘手經(jīng)濟之聲特約評論員、中國社科院日本研究所經(jīng)濟研究室主任張季風(fēng)評論這個(gè)話(huà)題。
　　《特例公債法案》如果不能通過(guò)，日本財政情況是否將非常嚴峻？
　　張季風(fēng)：我覺(jué)得如果真通不過(guò)的話(huà)，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都同樣嚴峻。昨天日本民主黨與自民黨、公民黨的干事長(cháng)已經(jīng)達成了協(xié)議，估計明天法案能夠通過(guò)，日本的短期的財政懸崖可以跳過(guò)去，但是短期的財政懸崖跳過(guò)去以后實(shí)際還是靠借公債過(guò)日子，還是飲鴆止渴的狀態(tài)。

    日本中長(cháng)期經(jīng)濟更讓人擔憂(yōu)

　　比起短期財政危機，日本財政所面臨的中長(cháng)期問(wèn)題更加讓人擔憂(yōu)，國際貨幣基金組織發(fā)布的最新財政監測報告顯示，截至去年日本政府債務(wù)總額GDP占比已經(jīng)達到229.6%，預計今年將高達236.6%，這一數字是美國的一倍左右，甚至比意大利、西班牙等深陷歐債危機的國家都嚴重。
    什么原因造成日本財政問(wèn)題？
　　張季風(fēng)：日本政府債務(wù)總額GDP占比已經(jīng)達到229.6%，這個(gè)數字非常嚴重。國際警戒線(xiàn)是60%，它已經(jīng)超過(guò)了三四倍，從數字上遠遠超過(guò)了美國和意大利。但是和意大利不一樣的地方是說(shuō)日本的國債基本上是國內債，日本國債中國內債占94%，這樣的話(huà)只要個(gè)人金融資產(chǎn)仍然存在，國內存在的剩余資金可以繼續借下去。造成這個(gè)局面的原因有四個(gè)。
    第一是長(cháng)期蕭條，長(cháng)期蕭條的情況一方面導致稅收減少，另一方面又增加財政投資刺激經(jīng)濟景氣，這樣必然形成借新債還舊債的狀況。
　　第二個(gè)是人口老齡化，日本人口老齡化程度可能是全世界發(fā)達國家中最嚴重的，到2010年日本65歲以上的人口已經(jīng)達到總人口的23%，人口老齡化導致了勞動(dòng)力人口下降，納稅人減少，而領(lǐng)取養老金的人增加。整個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟活力下降。
    第三個(gè)是政局的影響，首相頻繁更迭，十年九相，五年六相，每個(gè)首相上來(lái)都向選民承諾一大堆，最后為了完成許諾增加財政投資。
    第四可能是時(shí)運不佳，近20年來(lái)亞洲金融風(fēng)暴、國際金融風(fēng)暴、東日本大地震，種種原因也耗費了不少財政。
　  有沒(méi)有措施可以解決目前的頹勢？
　  張季風(fēng)：我覺(jué)得非常難，至少現在看不出解決的希望。解決財政問(wèn)題的根本方法無(wú)非就是開(kāi)源與節流，開(kāi)源最好的辦法就是經(jīng)濟景氣，經(jīng)濟高速度增長(cháng)，稅收自然就增加了。但是日本經(jīng)濟本身已經(jīng)完全成熟了，再想有高速增長(cháng)極為困難。
　  節流方面，小泉時(shí)期進(jìn)行了"小泉改革"，該改的、該節的都差不多了，余地非常小。
    還有一個(gè)方法是提高消費稅，野田政府下了很大決心通過(guò)提高消費稅法案，但今后執行起來(lái)還是困難重重，而且也杯水車(chē)薪。