美將啟預算談判應對“財政懸崖”
2013財年首月赤字再增
2012-11-15   作者:記者 周武英/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    美國總統大選結束后,有關(guān)“財政懸崖”的談判即將展開(kāi)。美財政部13日發(fā)布報告稱(chēng),美國聯(lián)邦政府2013財年第一個(gè)月——10月份預算赤字有所增長(cháng),奧巴馬政府很可能通過(guò)對最富人群的高額稅收以及削減預算赤字來(lái)面對這一難題。
  財政部報告顯示,由于聯(lián)邦政府支出的增長(cháng)速度超過(guò)收入,赤字增加。10月份美國聯(lián)邦政府預算赤字為1200億美元,超出經(jīng)濟學(xué)家此前平均預期的1140億美元,高于2011年10月份的980億美元。當月,聯(lián)邦政府支出從去年同期的2620億美元左右增長(cháng)至3040億美元,收入則從1630億美元增長(cháng)至1840億美元。
  在今年9月份,也就是2012財年的最后一個(gè)月中,聯(lián)邦政府實(shí)現了預算盈余,但在整個(gè)2012財年中,聯(lián)邦政府的赤字仍舊連續第四年超過(guò)了1萬(wàn)億美元,達1.089萬(wàn)億美元。但是由于公司所得稅收入提高,而支出則有所減少,2012財年的赤字仍低于2011財年的1.297萬(wàn)億美元。
  在奧巴馬上周連任美國總統以后,美國政界及全球的關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)迅速轉向“財政懸崖”?偨y大選后,美國國會(huì )剛剛結束休會(huì )期,重新進(jìn)入議事?tīng)顟B(tài),而“財政懸崖”問(wèn)題在國會(huì )議程中排在首位。13日,與這場(chǎng)爭論有關(guān)的國會(huì )議員自大選過(guò)后首次齊聚華盛頓,準備展開(kāi)為期一周的“試探行動(dòng)”。
  投資者對于“財政懸崖”的臨近也表現出高度的擔憂(yōu)。
  在11月16日,奧巴馬將與兩黨的國會(huì )議員進(jìn)行面對面會(huì )談,以正式啟動(dòng)預算方面的談判工作。
  13日,奧巴馬和財長(cháng)蓋特納一起接見(jiàn)了來(lái)自美國各大工會(huì )以及民權組織的代表。而奧巴馬借此機會(huì )再度重申競選時(shí)的承諾,即將會(huì )對全美最富裕的小部分群體(年收入高于25萬(wàn)美元)課征重稅,同時(shí)維持占人口絕大多數的中低收入者的低稅負。參與者們表示,奧巴馬在對美國富人征稅的問(wèn)題上十分堅定。
  美國工會(huì )領(lǐng)袖13日表示,奧巴馬將繼續對中產(chǎn)階級家庭維持減免稅收的政策,并對富裕家庭征收更多的稅收,以避免公眾的壓力。一些勞工聯(lián)盟和民主傾向的集團在和奧巴馬會(huì )面后表示,他們將和總統聯(lián)合起來(lái)面對“財政懸崖”的問(wèn)題,以避免美國明年財政將遭遇的更多困境。
  不過(guò)也有參與會(huì )見(jiàn)的代表表示,奧巴馬不會(huì )屈服于讓富裕階層的稅收減免到期終止。
  美國財政部長(cháng)蓋特納13日發(fā)表講話(huà),表示明確反對全盤(pán)延續既有的全套減稅措施的做法,稱(chēng)一旦各方遲遲未就如何削減美國高額的財政赤字達成一致的意見(jiàn),那么就將會(huì )在市場(chǎng)上造成更多的不確定性,并重挫投資者的信心。
  蓋特納表示,美國政府已擬定了一項一攬子財政改革措施,將通過(guò)推出一系列小幅增稅措施,并削減最富裕人群減稅額度的做法,來(lái)增加1.5萬(wàn)億美元的年度財政收入。
  白宮新聞秘書(shū)Jay Carney13日表示,奧巴馬計劃推行其最近的預算建議,這份預算方案中,在未來(lái)十年將會(huì )對企業(yè)和富人征收1.6萬(wàn)億美元的稅收。但是,Carney表示,即便稅收減免計劃終止,也不足以解決美國的債務(wù)問(wèn)題,刺激經(jīng)濟增長(cháng)。
  目前的政治格局是,民主黨竭力避免削減社會(huì )福利,尤其是竭力保衛奧巴馬的全面醫療改革;但是共和黨反對減少軍費,反對政府背上全面醫保的包袱。因此,要避免“財政懸崖”,就需要兩黨在最后日期到來(lái)前達成一致,通過(guò)一個(gè)明確的削減預算方案。據美國媒體報道,奧巴馬提出的美國2013年預算,在未來(lái)10年內將減少4萬(wàn)億美元的借貸,除了增加稅收,奧巴馬還建議削減3400億美元醫療項目開(kāi)支,但并未包括減少健康和退休福利。
  目前,對美國最終財政預算仍屬猜測。高盛預期,最終國會(huì )能夠通過(guò)平衡預算,而且在2013年只需減少150億美元的開(kāi)支,把更多的開(kāi)支削減留到以后幾年。
  本周五到年底,只有短短的46天。一旦不能達成妥協(xié),據估計,將有5600億美元的資金抽出美國經(jīng)濟,從而使明年美國的經(jīng)濟出現衰退。
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