10月底，中美俄三國評級機構共同發(fā)起成立一個(gè)新型國際評級組織——“世界信用評級集團”，得到了全世界的高度關(guān)注。近日，我們得到了世界信用評級集團發(fā)起者、中國大公國際資信評級有限公司董事長(cháng)關(guān)建中先生在集團成立新聞發(fā)布會(huì )上的講話(huà)及三個(gè)發(fā)起機構的共同宣言。為了讓社會(huì )各界進(jìn)一步了解這個(gè)事件，現將全文刊登如下，供讀者參考。
尊敬的各位嘉賓和媒體朋友們：
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大公國際資信評估有限公司總裁關(guān)建中（中）、美國伊根-瓊斯評級公司總裁肖恩·伊根（右）、俄羅斯信用評級公司總裁理查德·海恩斯沃茨（左）共同出席新聞發(fā)布會(huì ) |
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發(fā)布會(huì )現場(chǎng) |
今天我們聚集在這里將共同見(jiàn)證一個(gè)具有歷史意義的時(shí)刻：中美俄三國評級機構共同發(fā)起成立一個(gè)新型國際評級組織——“世界信用評級集團”，它的誕生標志著(zhù)人類(lèi)信用評級歷史將翻開(kāi)新的一頁(yè)。
世界信用評級集團是人類(lèi)進(jìn)入信用經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段的必然產(chǎn)物。
近六十年來(lái)，在資本主義生產(chǎn)與消費矛盾的推動(dòng)下，人類(lèi)經(jīng)歷了一場(chǎng)世界范圍內的信用革命，把人類(lèi)社會(huì )推進(jìn)到了信用經(jīng)濟發(fā)展階段，其主要標志是：(1)信用社會(huì )化使信用關(guān)系成為社會(huì )成員間的基本經(jīng)濟關(guān)系，信用關(guān)系作為資本的組合形態(tài)融入并主導社會(huì )再生產(chǎn)全過(guò)程使其成為現代社會(huì )的經(jīng)濟基礎；(2)社會(huì )化的信用關(guān)系是以評級為媒介建立起來(lái)的，評級的公正性決定著(zhù)信用關(guān)系的質(zhì)量，從而決定著(zhù)社會(huì )再生產(chǎn)的可持續性，信用關(guān)系的經(jīng)濟基礎地位及其與評級的高度依存關(guān)系賦予了評級對經(jīng)濟的主宰地位；(3)構建起了生產(chǎn)與信用、信用與評級兩對基本矛盾，生產(chǎn)擴張的無(wú)限性要求信用(消費)規模增長(cháng)滿(mǎn)足其需要，生產(chǎn)與信用是信用經(jīng)濟順周期的力量；作為信用一方主體的債務(wù)人的償債能力是有限的，債權人要求評級客觀(guān)描述出債務(wù)人的最大負債規模，信用與評級就成為信用經(jīng)濟逆周期的力量；信用經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本矛盾奠定了評級的歷史地位，評級承擔著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )安全發(fā)展的責任�，F代世界經(jīng)濟是建立在由一個(gè)個(gè)信用關(guān)系鏈接起來(lái)的國際信用體系基礎之上的信用經(jīng)濟，評級是否公正決定著(zhù)世界經(jīng)濟的前途。
全球信用危機正是現存國際評級體系背離信用經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，向世界持續提供錯誤評級信息導致國際信用體系破壞的結果�，F存國際評級體系主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：
1、維護最大債務(wù)國利益的鮮明評級立場(chǎng)使這個(gè)體系失去獨立性；
2、用嚴重政治化和意識形態(tài)化的評級標準衡量全球經(jīng)濟體的信用風(fēng)險，向世界提供了扭曲的評級信息；
3、國際社會(huì )對一個(gè)承擔世界信用體系安全責任并由一個(gè)主權國家評級機構主導的國際評級體系沒(méi)有任何監管與約束，而所在國政府也未履行管理責任，監管缺失使這個(gè)體系擁有超級權力，不斷由世界承擔其道德和標準錯誤導致的后果；
4、競爭體制機制激勵這個(gè)體系為追求自身利益最大化而把信用級別作為商品交易，使其完全不能承擔起世界公共責任；
5、世界最大債務(wù)國利用國際評級話(huà)語(yǔ)權，高估國際債務(wù)體系國家信用，低估國際債權體系國家信用，把債權國利益輸送給債務(wù)國，導致世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡。
人類(lèi)不可能通過(guò)改造現存國際評級體系使其承擔起世界評級責任，主要理由是：
1、現存國際評級體系是所屬?lài)?jīng)濟體制的一個(gè)重要構成，其興衰攸關(guān)國家核心利益，國際社會(huì )無(wú)法觸動(dòng)一個(gè)主權體制；
2、所屬?lài)^無(wú)可能主動(dòng)改革現存評級體系；
3、現存國際評級體系的主體缺乏對信用經(jīng)濟發(fā)展規律的認識，缺乏改革的動(dòng)力和正確方向。
人類(lèi)社會(huì )用承擔錯誤評級導致的信用危機后果并付出巨大社會(huì )代價(jià)的方式得到了這樣的共識：唯有構建一個(gè)體現信用經(jīng)濟和評級發(fā)展規律，代表人類(lèi)社會(huì )共同利益，能夠承擔起世界評級責任的新型國際評級體系，人類(lèi)社會(huì )安全發(fā)展才有保障。
這就是歷史的召喚。
國際社會(huì )對完成這一歷史使命的途徑進(jìn)行了理論與實(shí)踐探索。
理論成果主要表現為：
1、體現獨立性的非國家性、非政治性、非利益沖突性、非競爭性和公正性，是新型國際評級體系承擔世界評級責任的首要前提；
2、信用關(guān)系國際化形成了以債權債務(wù)組合的資本形態(tài)在全球的流動(dòng)體系，需要用一致的評級標準科學(xué)揭示世界每一組信用關(guān)系的風(fēng)險，實(shí)現全球范圍內的投資風(fēng)險比較，指引資本在全球的有效流動(dòng)；
3、信用關(guān)系國際化構建起了全球信用風(fēng)險傳導體系，一個(gè)國家或地區評級錯誤導致的信用風(fēng)險極有可能釀成全局性危機；它需要通過(guò)雙評級體制進(jìn)行評級風(fēng)險制衡；
4、新型國際評級體系應該由三個(gè)部分構成，即評級機構、評級標準、評級監管。
實(shí)踐成果表現為三種實(shí)現途徑的選擇：
1、推動(dòng)各國評級結果互認；
2、建立區域性評級組織；
3、構建一個(gè)全球評級機構。
顯然，前兩種設想不能成為代表整個(gè)人類(lèi)社會(huì )利益的載體，不能滿(mǎn)足資本在全球流動(dòng)對評級信息一致性的需要，不能防止評級風(fēng)險的傳播，因而難以擔當世界評級責任。于是，構建一個(gè)全球信用評級機構就成為歷史的選擇。
為了歷史的召喚，大公作為構建新型國際評級體系的首倡者與推動(dòng)者，在近兩年的時(shí)間里與三十多個(gè)國家的政要、評級機構和相關(guān)組織進(jìn)行反復磋商，所有參與者都贊成加快改革國際評級體系，高度認可并愿意積極參與組建一個(gè)非主權性質(zhì)的國際評級機構，使其成為代表人類(lèi)社會(huì )共同利益和新型國際評級體系的載體。在這種背景下，中國大公國際資信評估有限公司、美國伊根-瓊斯評級公司、俄羅斯信用評級公司決定共同發(fā)起成立“世界信用評級集團”。
世界信用評級集團的性質(zhì)是：不代表任何國家和集團政治經(jīng)濟利益的非主權國際評級機構，它將由每個(gè)國家與評級無(wú)利益沖突的私人機構共同出資組建。
世界信用評級集團的使命是：推動(dòng)國際評級體系改革，構建一個(gè)能承擔世界評級責任，保障人類(lèi)社會(huì )安全發(fā)展的新型國際評級體系；建立統一的國際評級標準；推動(dòng)建設一個(gè)獨立的國際評級監管體系；向世界提供公正的評級信息。
世界信用評級集團是一個(gè)公司制的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，它將按照信用經(jīng)濟和評級發(fā)展規律要求，通過(guò)推動(dòng)國際評級制度變革確定其市場(chǎng)地位和盈利模式。為履行世界評級責任建立全球雙評級體制機制，參與國際所有評級事務(wù)是這個(gè)機構發(fā)展的基點(diǎn)。
世界信用評級集團總部設在中國香港，計劃用六個(gè)月時(shí)間完成組建，力爭用五年時(shí)間實(shí)現四大發(fā)展目標：
1、建立統一的國際評級標準；
2、構建國際評級監管體系；
3、建成全球市場(chǎng)服務(wù)體系；
4、形成參與全球評級的能力。
中美俄三國評級機構作為新型世界評級組織的首發(fā)起人，只是在盡一個(gè)評級專(zhuān)業(yè)機構和世界公民的責任，改革國際評級體系，構建一個(gè)保障人類(lèi)社會(huì )安全發(fā)展的新型國際評級體系是國際社會(huì )的共同責任，需要國際社會(huì )的共同參與才能成功。我們衷心期待一切有識之士攜起手來(lái)共同完成這一代表歷史前進(jìn)方向的偉大事業(yè)。
世界信用評級集團作為登上國際舞臺的新興評級力量必然面臨諸多挑戰，但是我們有理由相信，這一作為人類(lèi)發(fā)展信用經(jīng)濟付出沉重代價(jià)的認識和實(shí)踐成果，作為惠及全人類(lèi)的新生事物，必將在時(shí)代大潮的簇擁下，以波瀾壯闊之勢蕩滌歷史的塵埃，以得道多助之勢成為歷史召喚的擔當者。
謝謝所有的與會(huì )嘉賓和朋友。
北京宣言
全球信用危機凸顯信用評級對人類(lèi)社會(huì )的重要地位，證明了現存國際評級體系的錯誤損害人類(lèi)的繁榮和發(fā)展�，F存國際評級體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足世界的評級需求。
人類(lèi)文明已經(jīng)進(jìn)入了信用和債務(wù)融資主導的經(jīng)濟時(shí)代。經(jīng)濟繁榮和可持續發(fā)展離不開(kāi)公正的信用評級。構建一個(gè)遵循信用評級本質(zhì)要求、符合人類(lèi)社會(huì )共同利益的新型國際信用評級體系成為歷史的召喚。
大公國際資信評有限公司、伊根-瓊斯評級公司、俄羅斯信用評級公司出于對重大國際責任的勇于擔當，出于對人類(lèi)社會(huì )發(fā)出歷史召喚的自覺(jué)回應，決定順勢而為，率先發(fā)起并邀請各國相關(guān)機構共同組建新型國際信用評級機構——“世界信用評級集團”。
“世界信用評級集團”的性質(zhì)：由各國與評級無(wú)利益沖突的私營(yíng)機構作為投資人，不代表任何國家和集團利益的非主權國際信用評級機構。
“世界信用評級集團”的使命：推動(dòng)國際評級體系改革，構建一個(gè)體現信用經(jīng)濟和評級發(fā)展規律，代表人類(lèi)共同利益的新型國際評級體系；規劃制定新型國際評級標準;推動(dòng)建設一個(gè)獨立的國際評級監管體系;向世界提供公正的評級信息。
“世界信用評級集團”的愿景：用五年時(shí)間構建起新型國際評級體系架構和運行機制；向全球提供信用評級，以滿(mǎn)足世界對于信用評級的需求。
改革國際評級秩序，完善世界經(jīng)濟治理機制對于人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展至關(guān)重要，是國際社會(huì )的共同責任，唯有國際社會(huì )的共同參與才能完成這一最具時(shí)代挑戰性的創(chuàng )舉。我們呼吁，一切有識之士參與并支持這個(gè)攸關(guān)人類(lèi)共同利益的偉大實(shí)踐。我們相信，這個(gè)得道多助的事業(yè)一定會(huì )取得成功。
大公國際資信評估有限公司總裁：關(guān)建中
美國伊根-瓊斯評級公司總裁：肖恩·伊根
俄羅斯信用評級公司總裁：理查德·海恩斯沃茨
2012年10月24日于北京