盡管過(guò)半數歐盟成員國反對，歐盟委員會(huì )15日還是宣布，對從中國進(jìn)口的陶瓷餐具和廚房用具課征臨時(shí)關(guān)稅。專(zhuān)家分析，歐盟又一次對中國陶瓷餐具出擊，是在危機環(huán)境下借保護本國企業(yè)利益為由，打壓中國競爭力。中國陶瓷企業(yè)應以此為契機反思自身不足，走出規范競爭、協(xié)調出口、擴大內需的發(fā)展道路。
消息人士指出，歐盟委員會(huì )這次計劃對中國陶瓷餐具和廚具生產(chǎn)商征收17.6%-58.8%的關(guān)稅。根據計劃，針對正式征收中國陶瓷進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題的投票將于明年5月15日進(jìn)行。最終結果的有效期長(cháng)達5年。
歐盟產(chǎn)業(yè)界對這一舉措有不同看法。歐洲陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì )稱(chēng)，2011年中國在歐盟餐具和廚具市場(chǎng)的份額由2004年的22%上升至67%。過(guò)去5年里，歐盟餐具和廚具生產(chǎn)商的產(chǎn)出已損失6.5億歐元，裁員1萬(wàn)人，約占整個(gè)部門(mén)的30%。而代表歐洲零售商和進(jìn)口商的外國貿易協(xié)會(huì )則表示，強制征收關(guān)稅或將導致部分進(jìn)口中國陶瓷的貿易企業(yè)倒閉，影響消費者選擇商品的權益，并對商店造成巨大的負擔。
中國陶瓷制品已成為被調查頻率較高的出口產(chǎn)品類(lèi)型。頻繁的反傾銷(xiāo)調查對我國陶瓷產(chǎn)品出口產(chǎn)生巨大影響。自去年3月歐盟開(kāi)征臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅以來(lái)，占全國出口量75%以上的佛山陶瓷產(chǎn)品對歐盟出口量同比下降超過(guò)50%。
我國是日用陶瓷第一大生產(chǎn)國，產(chǎn)量約占全世界的70%。由于陶瓷產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而歐盟企業(yè)缺乏勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，我國日用陶瓷在歐盟市場(chǎng)占有率目前已接近五成，是歐盟日用陶瓷的第一大進(jìn)口國。
歐盟對中國陶瓷餐具頻繁發(fā)起反傾銷(xiāo)措施，既有歐盟自身的原因，也有我國陶瓷行業(yè)發(fā)展方式不合理的原因。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國對本報表示，陶瓷產(chǎn)品是我國最具競爭力的出口強項，歐盟內部的陶瓷生產(chǎn)十分有限，以保護本國產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)為由對陶瓷餐具征收臨時(shí)關(guān)稅，屬于削弱我國出口競爭力的特意打壓行為。其次，我國陶瓷行業(yè)也存在一定的過(guò)度競爭現象，需要協(xié)調出口秩序。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員金柏松對此持相同觀(guān)點(diǎn)�！霸跉W洲國家普遍經(jīng)濟不景氣的情況下，我國的出口對歐盟企業(yè)造成很大壓力。針對歐盟的貿易保護措施，我們既在立場(chǎng)上表示反對，也要思考如何優(yōu)化出口規模和結構�！苯鸢厮山邮鼙緢蟛稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治經(jīng)濟學(xué)系副教授丁斗認為，還需要從國際貿易格局合理看待這一問(wèn)題�！皻W盟是中國的第一大貿易伙伴，歐盟整體對中國長(cháng)期處于貿易逆差地位，貿易逆差的七成以上來(lái)自中國。長(cháng)期的貿易赤字是貿易摩擦的潛在原因�！倍《穼Ρ緢蟊硎�，“中國在歐盟眼中還是非市場(chǎng)經(jīng)濟的國家，這使得歐盟更容易對中國發(fā)起反傾銷(xiāo)措施�！�
在重重圍堵下，我國陶瓷業(yè)出口形勢嚴峻。如何在夾縫中走出一條新的發(fā)展道路成為陶瓷行業(yè)的當務(wù)之急。
短期看，陶瓷出口企業(yè)應積極應訴，依靠政府逐步渡過(guò)難關(guān)�；艚▏赋�，應對困境需要民間和官方的共同努力�！皻W盟總體還是要維持合作的氛圍，企業(yè)在立案后的積極應訴對降低最終稅率有一定效果�！彼J為，企業(yè)還應在政府的引導下協(xié)調出口秩序，特別要注意通過(guò)與當地的合作摸清當地市場(chǎng)的規則以及銷(xiāo)售渠道，建立互利共贏(yíng)的合作伙伴關(guān)系�；艚▏c金柏松一致認為，行會(huì )商會(huì )應加強溝通工作，形成企業(yè)自律從而化解矛盾。
長(cháng)期看，控制產(chǎn)能、規范競爭環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、擴大內需等措施將促進(jìn)陶瓷行業(yè)走出低谷。金柏松強調，解決產(chǎn)能過(guò)剩是實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級的先決條件�！罢畱斝纬杉s束機制控制過(guò)度投資以及企業(yè)間的低價(jià)競爭策略。只有控制了產(chǎn)能，價(jià)格回升，企業(yè)才能將資金投入研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而考慮開(kāi)拓新的市場(chǎng)�！边@同樣需要企業(yè)和政府的共同努力。金柏松認為，擴大內需是陶瓷業(yè)下一步的發(fā)展方向。
“作為經(jīng)濟轉型國家，中國將在加入世貿組織15年后，即2016年自動(dòng)獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位，那時(shí)中國面臨的貿易摩擦狀況便會(huì )好轉很多�！倍《繁硎�，一方面，企業(yè)在當下應努力“提高內功”；另一方面，積極實(shí)施“走出去”戰略，適當到其他和歐盟有自由貿易協(xié)定的國家去設廠(chǎng)來(lái)規避反傾銷(xiāo)調查和反傾銷(xiāo)稅。