國家發(fā)改委能源研究所日前發(fā)布了《中國能源展望》(下稱(chēng)《展望》)，提出“十二五”時(shí)期，中國能源需求增速將達到4.7%，較“十一五”時(shí)期回落2個(gè)百分點(diǎn)。預計2015年煤炭消費總量將高達38億噸，占一次能源消費比例63%。
　　去年以來(lái)，在經(jīng)濟下行的影響下，秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格比起高峰期每噸大概跌去200元。業(yè)內普遍認為，煤炭“黃金十年”不再。
　　《展望》判斷，“十二五”期間，全球經(jīng)濟持續低迷已成定局。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體情況稍好，新增能源需求中70%左右來(lái)自這些國家。不過(guò)，經(jīng)濟整體放緩決定未來(lái)5年全球能源需求增速將維持在1%~2%。
　　其中中國能源需求增速將達到4.7%，較“十一五”時(shí)期回落2個(gè)百分點(diǎn)。預計2015年煤炭消費總量將高達38億噸，占一次能源消費比例63%，煤炭仍然是最重要的基礎能源。
　　不過(guò)煤炭面臨著(zhù)控制能源消費總量政策，環(huán)境壓力、安全生產(chǎn)等約束，將面臨挑戰�！墩雇�》建議說(shuō)，靠進(jìn)口解決東南沿海地區新增煤炭需求，積極參與國際煤炭市場(chǎng)，西部地區則發(fā)展一定規模附加值較高的煤化工產(chǎn)業(yè)。
　　這還將改變主要靠“北煤南運”、“西煤東運”、“特高壓輸電”解決東南沿海地區能源供應的觀(guān)念。目前要運輸北部和西部的煤炭到東南部市場(chǎng)，需要不斷興建煤運通道，而輸電則受制于特高壓爭論，沒(méi)有大規模建設。
　　不過(guò)即使如此，2015年煤炭占能源消費的比例依然很大。
　　從全球能源格局看，石油和天然氣對外依存造成的安全問(wèn)題將更加凸顯。國內的電力體制、結構性矛盾依然突出。
　　《展望》預計，到2015年，石油對外依存度達到60%。
　　由于國內產(chǎn)量遠不能滿(mǎn)足需求，天然氣長(cháng)期依靠進(jìn)口已成必然趨勢。中國在內的亞洲將面臨越來(lái)越嚴重的能源短缺，進(jìn)口價(jià)格將長(cháng)期處于高位。記者查閱發(fā)現，目前國內的同等熱值的天然氣是美國價(jià)格的7倍左右。
　　《展望》建議，受世界經(jīng)濟整體低迷影響，能源資源價(jià)格上漲幅度將有限，是進(jìn)一步推進(jìn)能源資源價(jià)格改革的良好時(shí)機。
　　目前成品油價(jià)格形成機制、電煤價(jià)格并軌改革、天然氣價(jià)格改革正在推進(jìn)。成品油和電煤價(jià)格改革的最終方案一直沒(méi)有最終出臺，天然氣價(jià)格改革在廣東、廣西試點(diǎn)。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者說(shuō)，理順價(jià)格能促進(jìn)天然氣消費，并為國內非常規天然氣開(kāi)發(fā)增加吸引力。