面對“一波未平一波又起”的光伏“雙反”調查，歐美這一占據90%份額的銷(xiāo)售市場(chǎng)正變得荊棘叢生。我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速遭遇“生死劫”，這是當下對我國光伏產(chǎn)業(yè)最貼切的寫(xiě)照。
專(zhuān)家認為，拯救光伏，最根本的辦法是讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。各地政府應借這次光伏劫難重新審視政府之手與市場(chǎng)間的合理界線(xiàn)。
救急：?jiǎn)?dòng)內需
“去年，我國光伏產(chǎn)能快速擴張之后，產(chǎn)品在海外供過(guò)于求。面對這種狀況，國家已將擴大內需提上日程�！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此舅鹃L(cháng)王駿介紹，“2011年，我國光伏裝機量增長(cháng)500%，達到2.9吉瓦。今年我國新增光伏裝機量有望翻番，突破6吉瓦�！�
然而，內需的快速擴張并沒(méi)有讓國內光伏企業(yè)明顯感受到市場(chǎng)需求的好轉，畢竟2011年歐美市場(chǎng)達到27.4吉瓦。內需只能彌補中國企業(yè)在歐美市場(chǎng)損失的20%至30%。
“內需的快速擴容是光伏產(chǎn)業(yè)在嚴冬中的一大利好，但國內光伏市場(chǎng)很不成熟，確保內需真正惠及光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還需在‘保質(zhì)’上下功夫�！睙o(wú)錫尚德董事長(cháng)施正榮說(shuō)。
據了解，國內市場(chǎng)在光伏產(chǎn)業(yè)界被稱(chēng)為“雞肋”。這主要是因為，國內大型光伏電站實(shí)行“低價(jià)中標”模式，光伏組件一味拼價(jià)格，產(chǎn)品質(zhì)量受到忽視；而“金太陽(yáng)工程”補貼造價(jià)的模式更是弊病叢生，低價(jià)的劣質(zhì)光伏組件大行其道，“發(fā)不發(fā)電不重要，重要的是拿到補貼款”。
此外，國內市場(chǎng)還存在補貼款發(fā)放遲遲難于到位的另一重大弊端。
“因拿不到補貼，業(yè)主無(wú)力向建設企業(yè)支付工程款，而建設企業(yè)只能拖欠光伏企業(yè)的貨款。這一‘欠款鏈條’產(chǎn)生的實(shí)際結果就是，光伏企業(yè)最終成為‘免費提貨機’，反而加劇了資金鏈斷裂的風(fēng)險�！敝袊夥a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)王勃華說(shuō)。
固本：扶優(yōu)扶強
歐美“雙反”之下的市場(chǎng)萎縮，使光伏產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步突顯，行業(yè)瘦身已成定局，一大批光伏企業(yè)必然倒閉�！皩夹g(shù)領(lǐng)先、自有品牌的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以便保存發(fā)展成果”，這已成為各界的共識。
蘇州阿斯特董事長(cháng)瞿曉鏵認為，在可預期的未來(lái)數年，光伏產(chǎn)業(yè)有兩大基本判斷：一是市場(chǎng)仍以歐美為主，二是厚利時(shí)代將一去不返。中小企業(yè)既沒(méi)有自有品牌與銷(xiāo)售渠道，也沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢與質(zhì)量保障，在歐美市場(chǎng)將遭受更加強烈的政策抵制。以美國對華光伏電池“雙反”為例，中小企業(yè)被征收的反傾銷(xiāo)稅高于龍頭企業(yè)數倍。歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”結果，極有可能與此類(lèi)似。中小企業(yè)將會(huì )在歐美市場(chǎng)徹底出局。
國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰認為，光伏產(chǎn)業(yè)虛火過(guò)旺，危機下的行業(yè)洗牌是“自我凈化”，應當尊重市場(chǎng)規律�！皩夥a(chǎn)業(yè)的扶持，國家宜采取‘自我瘦身、適時(shí)出手、重點(diǎn)扶持’的方針�！�
王勃華介紹，國內遍地開(kāi)花的光伏項目中，很多都是書(shū)記、市長(cháng)等主要領(lǐng)導親手抓的“一把手工程”，銀行貸款有政府擔保、貼息。
“光伏危機下，這種‘一把手工程’的興衰背負著(zhù)沉重的政績(jì)包袱，也涉及政府與銀行的切身利益。光伏企業(yè)‘欲退無(wú)力’，政府、銀行逼著(zhù)不讓走破產(chǎn)整合之路。這樣的扶持顯然是在添亂�！蓖醪A說(shuō)。
重生：回歸市場(chǎng)
“光伏產(chǎn)業(yè)的當下之劫，正是政府的推波助瀾讓光伏產(chǎn)業(yè)偏離了正常的市場(chǎng)軌道，今天的劫難是產(chǎn)業(yè)發(fā)展超越了市場(chǎng)承受力的結果�！睙o(wú)論是李俊峰、王勃華等深諳光伏發(fā)展的專(zhuān)家，還是施正榮、瞿曉鏵、高紀凡等光伏龍頭企業(yè)的掌門(mén)人都表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。
中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員張曙光認為，“拯救光伏，最根本的‘靈丹’是讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。各地政府應借這次光伏劫難重新審視政府之手與市場(chǎng)間的合理界線(xiàn)�！�
張曙光認為，光伏行業(yè)最重要的事情是市場(chǎng)并購，“有一批企業(yè)要淘汰，該死的死，不然活下來(lái)的就活不好。這樣才有可能使得光伏產(chǎn)業(yè)站得住，度過(guò)這個(gè)嚴冬”。
“一提市場(chǎng)并購，有人會(huì )說(shuō)現在很多企業(yè)都沒(méi)錢(qián)，怎么辦？是不是財政給錢(qián)？我覺(jué)得財政給錢(qián)是不可取的，因為那是國有化的途徑。光伏產(chǎn)業(yè)是在市場(chǎng)搏擊里面發(fā)展起來(lái)的高度國際化的行業(yè)，國有化恐怕會(huì )削弱創(chuàng )新能力。政府要學(xué)會(huì )用市場(chǎng)化的手段，可以對優(yōu)勢企業(yè)的貸款進(jìn)行貼息，應用金融工具加快并購整合�！睆埵锕庹f(shuō)�！�
國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)的下游環(huán)節如硅片、電池片、組件等是一個(gè)低門(mén)檻的行業(yè)，也因此成為一個(gè)同質(zhì)化嚴重的行業(yè)。拯救光伏，政府要解決的關(guān)鍵難題是，“不違反市場(chǎng)規律的情況下，如何能夠克服同質(zhì)化現象”。